曾先後在布希、歐巴馬、川普與拜登四任總統任內擔任國家安全高層職務的 CNN 全球事務分析師布雷特·麥格克(Brett McGurk)近日在美國《有線電視新聞網》( CNN )報導中分析,指出伊朗正陷入前所未有的動盪。儘管德黑蘭政權長期以來依靠暴力鎮壓維持統治,但當前的局勢與以往顯著不同,三項核心因素正將該國推向體制變革的邊緣。
布雷特分析,目前的抗爭據報導起源於德黑蘭的大巴札(Grand Bazaar),該地歷史上是伊朗商人階級的核心,也是 1979 年革命的發源地。麥格克分析,伊朗商人一向偏好穩定,但目前伊朗通貨膨脹率高達 50%,基礎服務陷入危機,已將經濟民生怨氣與長期的政治改革訴求緊密結合。
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目前抗議活動已迅速蔓延至伊朗全境 31 個省份。儘管最高領袖哈梅內伊(Khamenei)再次將示威者標籤為「外國代理人」並實施通訊封鎖與武力鎮壓,但分析指出,以下三大因素可能改寫本次抗爭的結局。
首先,伊斯蘭共和國正處於史無前例的虛弱狀態,麥格克指出,伊朗領導層在 2023 年 10 月 7 日後選擇支持並加入針對以色列的區域戰爭,是一次重大的戰略失誤。在拜登政府卸任前,伊朗的代理人勢力已被瓦解,防空系統遭到摧毀。國與以色列對伊朗境內的聯合打擊,粉碎了伊朗的威脅感與國防實力,使其極易受到新一輪打擊。哈梅內伊選擇擴大戰爭而非促成談判,最終嚴重削弱了伊朗的領導地位。

再來, 哈梅內伊面臨接班危機與內部權力鬥爭,現年 86 歲的哈梅內伊已執政超過四十年,但在先前的衝突期間卻罕見地消失於公眾視野。隨著去年夏天多名高階副官在戰爭中喪生,伊朗決策機層的凝聚力正接受考驗。而隨著哈梅內伊可能離世,內部派系正激烈角逐。伊朗可能從由神職人員統治的「政教合一」體系,轉向由伊斯蘭革命衛隊(IRGC)主導的「強硬民族主義國家」。
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最後,與過往不同,現任美國總統川普(Trump)已公開警告,若伊朗以暴力鎮壓示威,美軍將發動軍事打擊。在美軍去年夏天轟炸伊朗核設施後,伊朗領導層已無法將此視為空談。除了軍事打擊基層鎮壓工具(如巴斯基民兵)外,美國可能採取「原油出口歸零」的極嚴厲制裁,並透過技術手段協助伊朗民眾突破網路封鎖。
伊朗最高領導人哈梅內伊。 圖:翻攝自X