國民黨立委羅智強、許宇甄所提《國軍老舊眷村改建條例》第三條修正草案,遭疑劫富濟貧,引發爭論。今(13)日立法院長韓國瑜召集朝野協商。對此,台灣經濟民主連合於協商前召開記者會,痛批該提案是「錢坑法案」,將讓全體納稅人出錢,替都市精華地段的國宅屋主免費翻新、重建住宅。
經民連指出,依內政部營建署《國民住宅資料彙編(2004年版)》分析,若依羅智強版本擴大適用眷改條例,納入1981年至1996年2月5日完工、標註為「眷村改建」的軍眷集合住宅,全台共計78個社區、38141戶;若由政府全額出資改建,推估總經費將超過2,000億元。
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經民連智庫召集人賴中強表示,原條例所稱「老舊眷村」,係指1969年以前興建、具有特定歷史背景的軍眷住宅;羅智強卻主張將適用範圍放寬至1996年條例公布前完工者,等同把早已是電梯大樓、結構良好的現代化國宅納入。
賴中強直指,1981年至1995年間正是國家大幅推動現代化國宅、並啟動眷村改建的時期,像成功國宅、大安國宅等皆位於台北市精華地段,「早就不是竹籬笆年代的老眷村」。若適用眷改條例,形同由納稅人替「大安森林公園第一排」的屋主重建豪宅,讓原本市值數千萬的資產再度暴增,嚴重違背居住正義。
經民連以大安國宅為例指出,該案1984年完工,目前房仲網站顯示,33坪三房物件開價約4,000萬元。即便屋齡已逾40年,是否都更也應由住戶自行依《都市更新條例》或《危老條例》處理,政府早已提供相關獎勵,無須再動用《國軍老舊眷村改建條例》。若由國家出資重建,一坪換一坪計算,新屋價格上看7,000萬元,「等於每戶發三張千萬頭獎」。
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經民連智庫研究員黃亭偉補充,符合草案條件的國宅共有79個社區、39264戶,扣除已完成都更的正義新村後,仍有38141戶,總建坪約105萬坪;若以每坪20萬元估算,政府支出高達2,109.6億元。他並強調,依《財政紀律法》,立委提案若大幅增加歲出,應先具體說明財源,本案卻完全付之闕如。
經民連研究員林芯羽提到,該修法案已自委員會抽出逕付二讀,除少數未參與表決者外,藍白共59名立委投票支持,並於今日進行黨團協商,不排除本週五三讀通過。她整理資料顯示,羅智強選區大安區即有8處國宅、4519戶,佔受影響戶數逾一成,是全台比例最高的行政區。
林芯羽痛批,國民黨口口聲聲談居住正義,卻要全民替蛋黃區國宅屋主買單,無視仍在等待租金補貼的年輕世代與全台危老建築的迫切需求。經民連重申,若國家介入改建,新增容積應全數收歸國有、作為只租不售的社會住宅,否則就是赤裸裸的不公不義。