據美國「國會山莊報」(The Hill)、《法新社》報導,美國聯邦參議院於今(9)日以 52 票贊成、47 票反對的結果,表決通過一項涉及《戰爭權力法》(War Powers Act)的決議案,目的在限制總統川普(Donald Trump)在未經國會明確授權的情況下,對委內瑞拉採取進一步的軍事敵對行動。
這次表決展現罕見的跨黨派合作,全體民主黨參議員在 5 名共和黨參議員的加入下,共同推動這項決議。提案人之一、共和黨籍參議員保羅(Rand Paul)在會後表示,空襲他國首都並推翻其領導人是明顯的戰爭行為,而美國憲法並未賦予總統這種權力。
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面對參議院的制衡,白宮方面迅速作出強硬回應。副總統范斯(J.D. Vance)在記者會上重申川普政府的立場,他本人也認同,「每一位總統,不論是民主黨或是共和黨,都認為『戰爭權力法』在根本上是虛假且違憲的法律」。他說:「這不會改變我們接下來幾週、幾個月內如何執行外交政策。」
川普本人則在其社群媒體平台「真實社群」(Truth Social)上發文痛批,稱那些投下贊成票的共和黨人「應感到羞恥」,「共和黨人應該為那些與民主黨人一起投下贊成票的參議員感到羞恥,因為他們試圖削弱我們保衛國家與作戰的權力。」

儘管參議院通過了決議,但其法律效力仍面臨重重阻礙,雖然參議院預計下週進行最終表決,但一項類似的決議上個月才在聯邦眾議院遭到否決。而即使決議在國會兩院均獲得通過,最終仍需川普簽署方能生效。外界普遍預期川普將行使否決權,屆時國會須有三分之二的絕對多數才能推翻否決。
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根據美國憲法第 1 條第 8 款,宣戰權歸屬於國會。然而,1973 年越戰時期通過的《戰爭權力法》雖要求總統動武前需知會國會,但在實際操作中,行政與立法分支對此權限的界定長期存在爭議。
美國國會山莊。 圖 : 翻攝自北京日報