中國長期以聯合國大會2758號決議對外宣稱「台灣屬於中國」,甚至試圖將台海衝突「內政化」。台灣教授協會7日舉辦「解析聯大2758號決議及雷震《救亡圖存獻議》」講座。政治大學台灣史研究所教授薛化元7日示警,一旦若入「一個中國」制度框架,那麼台灣在政治與安全上恐難以自保。
中國長期以聯合國大會2758號決議對外宣稱「台灣屬於中國」、「台灣非國家」,甚至試圖將台海衝突「內政化」。近年來,包括美日等民主國家相繼重申2758號決議並未對台灣地位作出裁決,並反對中共延伸該決議作為「一個中國」的依據。

台灣教授協會秘書長許文堂表示,台灣社會長期以來對「退出聯合國」的理解,係指1971年聯合國大會通過第2758號決議,決定將「中國」的代表權移交給中華人民共和國;同時,蔣中正宣布退出聯合國,並由駐聯合國代表周書楷率團離席,宣告中華民國不再參與該屆聯合國大會。蔣中正並將此一過程稱為「排我納匪案」。
許文堂爬梳蔣介石日記,發現蔣介石從1971年7月起就曾數度痛罵尼克森與美國的「卑劣與模糊」,並在10月18日寫道,聯合國已成叛國者、侵略犯罪的淵藪,他不能再與之同流合污,決定自動退出聯合國,即使21日駐聯合國代表團勸他致電美方求助,蔣介石也拒絕。
薛化元解釋,在聯合國憲章制度下,中華民國既不能被視為「退出」聯合國,聯合國也不可能以一般程序將其「驅逐」,決議文本才會以「蔣介石的代表」作為被驅逐對象。「因此,2758號決議處理核心是『中國在聯合國代表權歸屬』,而非台灣地位或會員資格問題。」
在此脈絡下,薛化元談及曾創辦《自由中國》雜誌、台灣重要自由主義知識份子雷震在1972年提出的《救亡圖存獻議》。他表示,雷震清楚意識到2758號決議文後,認為「一個中國架構」已在聯合國體系中成形,如果台灣仍停留在「一個中國」主張,將難以避免被中華人民共和國併吞的風險。
薛化元續指,因此,雷震主張成立「中華台灣民主國」,試圖在國際現實下,讓台灣不落入「一個中國」論述架構。他指出,當時即主張應成立「中華台灣民主國」,其核心目的在於保全台灣,避免中華人民共和國再度提出併吞主張。他進一步說明,雷震之所以能提出這樣的主張,是因為在當時的歷史條件下,台灣土地上已有約1,500萬人口,客觀上已具備成立獨立國家的基本要件。
另外,雷震也主張以「民主憲政」作為主權政治體制,同時徹底切斷聯合國中「中國代表權」與台灣未來的連結,以避免台灣在制度上被納入中國內正問題。
薛化元強調,當中國持續援引第2758號決議,否認台灣的國家地位並壓縮其國際參與空間之際,雷震當年的思考至今仍具有高度的時代意義;其中所蘊含的對國際制度與民主憲政的深層反思,更是當前台灣面對複雜國際局勢時,無法迴避的重要課題。
解讀2758號決議案與雷震〈救亡圖存獻議〉座談會。 圖:台教會提供
解讀2758號決議案與雷震〈救亡圖存獻議〉座談會。 圖:台教會提供