美國《國防授權法》（ NDAA ）近期完成立法，其中一項條文引發軍事觀察界關注。依據法案內容，美國國防部長可會同海軍部長與美國印太司令（ INDOPACOM ）司令，在印太司令部責任區內推動一項試辦計畫，授權由承包商操作商用兩棲飛機，供作戰司令部及國防部相關單位進行任務調度。該計畫須建立任務申請與裁決機制，並於法案生效後 3 年期滿終止。
外媒指出，該條文在 NDAA 草案階段即已引起注意，但在法案通過前後，印太司令部與五角大廈均未對外說明細節。報導認為，這項低調處理與條文本身並不涉及高度機密形成對比。
全站首選：率全球之先！以色列承認索馬利蘭為「主權獨立國家」建立外交關係
依目前公開資訊研判，該計畫主要目標在補足美軍於太平洋地區的能力缺口，尤其是戰時與平時的搜救任務，以及對偏遠島嶼的輕量化後勤支援。報導指出，美軍長期缺乏可在遼闊太平洋「隨處起降」的水上飛機能力，已成為面對中國時的結構性弱點。
過去，美方曾嘗試發展加裝浮筒的特戰 MC-130J 作為解方，但相關計畫已於 2024 年遭到終止。相較之下，中國持續投資兩棲飛機，日本也維持一支以搜救為主、兼具遠洋運用能力的 ShinMaywa US-2 機隊。報導指出，若衝突爆發，美國將面臨近百年來最嚴峻的遠征型作戰環境。
報導特別強調戰鬥搜救的重要性。太平洋戰區距離遼闊，即便在平時，飛機因故墜海的救援行動也可能耗時甚久；戰時威脅更可能來自數千公里外。固定翼飛機可投放補給，卻無法回收人員；艦艇與直升機、傾轉旋翼機在航程與部署上亦受限制。水上飛機則可低空飛行、快速抵達，並在海況允許下直接降落救援，被視為兼具速度與完整性的解決方案。
全站首選：戰爭研究所：俄羅斯沒有能力打下整個頓內茨克又同時在烏克蘭其他地區發動攻擊
此外，兩棲飛機亦有助於支援美軍分散式島嶼作戰。報導指出，部分任務僅需運送重量不高的零件，卻動用大型運輸機，若由小型兩棲飛機執行，將可釋放大型機隊能量，以因應高強度衝突需求。
在機型選項方面，外媒分析，目前可行方案有限。US-2 被認為最符合需求，但造價高昂、數量有限； CL-415 Super Scooper 則為成熟但能力較低的替代方案，且主要投入森林滅火任務。報導指出，印太司令部選擇以承包商模式試水溫，可降低風險、快速補上部分能力，但也引發是否已無時間等待的爭論。
CL-415 Super Scooper。 圖：翻攝自@TheLastMohicans
