憲法法庭今(19)日下午3時宣判,藍白立委去年聯手修正的《憲法訴訟法》(憲訴法)違憲,自公告日起失其效力。此判決打破憲法法庭近一年停擺狀態,預料將加速處理包括《財政收支劃分法》(財劃法)修正案在內的多項釋憲案。對此,前政務委員張景森日前稍早表示,面對當前憲政僵局,恢復憲法法庭才是解決憲政衝突的唯一正途。
張景森表示,行政院已經丟出「拒絕副署」有違憲之虞的法律。現在球在立法院手上。正確的解決之道是「交由憲法法庭裁決」,而不是不斷升高為政治對抗。
他指出,目前憲法法庭停擺,是立法院親手炮製出來的結果,解鈴還需繫鈴人:
第一,是《憲法訴訟法》的實質癱瘓式修法。立法院片面拉高憲法法庭的出席與評議門檻,使憲法案件的審理必須達到極高人數與同意比例,表面上是「提高慎重性」,實際效果卻是在大法官人數不足的情況下,讓憲法法庭根本無法啟動審理程序。
第二,是立法院杯葛大法官人事審查。大法官的提名權屬於總統,立法院行使的是同意權,而非提名權。然而立法院卻拒絕依法完成審查,甚至試圖以政黨比例、指定人選作為政治交換條件,讓黨派政治帶入憲法法庭,對國家有長期的危害。總統當然不可能答應,導致大法官長期無法補齊。
當前熱搜:金正恩:援俄部隊沒得到補償或報酬 俄高官期待朝鮮人回去排雷
目前結果就是:憲法法庭在「法律上存在」,卻在「現實中無法開庭、無法判決」。人民因此失去憲法救濟的管道,國家也失去解決憲政爭議的司法機制。這不是抽象的制度瑕疵,而是一場正在發生的憲政危機。
張景森認為,行政院的爭議在於,如果透過不信任案、倒閣,甚至促成國會全面改選,結果並無法打破僵局。因為即使倒閣成功、重新改選國會,行政院長拒絕副署是否合憲依然沒有被釐清。這是一個只能由憲法法庭裁判的憲法問題,不會因國會全面改選的勝負而消失。難道下個行政院長再拒絕副署?你都要再次倒閣與全面改選嗎?
他表示,只要立法院願意停止胡搞瞎搞,回到自己的憲政角色,依法完成大法官人事審查,憲法法庭就能重新啟動,憲政爭議也才能真正回到法律途徑解決。「此刻,社會所等待的,只是立法院做出一個最基本、也最正確的回應:趕快審查大法官,恢復憲法法庭正常運作,讓制度脫離癱瘓。」