行政院日前宣布不副署立法院通過的《財政劃分收支法》修正案,總統賴清德也發聲力挺,並共同痛斥在野的藍白兩黨。國民黨今(18日)則召開「清德宗變法–君主立憲」記者會諷刺,三讀通過且覆議失敗的法案,行政院長沒有不副署的空間、總統也沒有不公布的空間,否則就如同清朝光緒皇帝頒布《欽定憲法大綱》的「君上大權」,難道「清德宗」的賴清德想要君主立憲嗎?

台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇表示,對於最近情況感到非常的不解,行政院不副署是不應該發生,也不可以發生,根據《憲法增修條文》第三條「覆議時,如經全體立法委員二分之一決議維持原案,行政院長應即接受該決議」,規定得非常的清楚。應接受決議等於是總統要公布該法律、行政院長就要副署。《財劃法修正案》的覆議被否決,行政院長應該接受這項決議,已經沒有空間,應該要執行這項通過的法律案。

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劉嘉薇表示,總統府秘書長潘孟安曾說過「沒有不副署的空間」,過去民進黨曾考慮不副署,但是沒有做,因為民進黨知道是不能做的。但這次為什麼又做了?應該已經沒有任何的策略,沒有任何的步數可以操作了。

劉嘉薇認為,如果對於《財劃法修正案》認為有窒礙難行的部分,可以再提出來,而不是全盤地否定《財劃法》。全盤地不接受、不副署就代表完全不重視多數的民意;也凸顯了執政黨、賴總統的團隊知法玩法。

對於民進黨頻喊倒閣。律師葉慶元表示,即便倒閣成功, 換新任行政院長拒絕副署,總統還是不公布呢?現在面臨的就是賴清德與卓榮泰院唱了違法、違憲的「雙簧」,拒絕依照憲法的明文規定來公布法律。

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葉慶元強調,主權國家最基本的就是法律規範必須由多數民意、人民選出的代表來制定,這才叫民主國家。如果國家元首可以自己決定什麼法律公布,什麼法律不公布,這不叫民主國家,這叫「帝制」。

葉慶元表示,以清朝光緒皇帝頒布《欽定憲法大綱》的「君上大權」為例,「君上神聖尊嚴,不可侵犯」,凡法律雖經議院議決,而未奉詔命批准頒佈者,不能見諸施行。這不就是現在賴清德想的事嗎?「你們立法院通過的法律,我沒有核准是不准實行的!」

葉慶元呼籲,依據《憲法增修條文》第三條規定,既然覆議失敗應即接受,請卓榮泰乖乖副署,也請賴總統不管行政院長副不副署,應依《憲法》第72條的規定,依法公布法律,否則應該要受到相關法律的制裁。