立法院司法及法制委員會今(11)日就「八百萬助理費變成小金庫,立法院組織法恐成自肥法案?」進行專題報告及審查委員許智傑等23人擬具「立法院公費助理任用法草案」案。民眾黨立委黃國昌質詢時,提起過去國務機要費除罪化修法程序,藉以對比今日助理費除罪化爭議,批評民進黨同為「除罪化」態度雙標

黃國昌回顧說,透過法律修法為個案解套或免除刑事責任,在我國憲政史上最有名的是2013年5月31日《會計法》修正,那次修正在院會沒有經過任何討論,四個黨團黨鞭在議場後方小會議簽了協商結論,通過後引發軒然大波,導致時任總統馬英九、民進黨主席蘇貞昌出面道歉,行政院長江宜樺也提出覆議,在不邀請閣揆報告下直接通過覆議推翻原決議。

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他接著說,這次有關於國會助理費法制化,開始出現制度化是否在幫個案解套質疑,當然有討論必要,「公費公用」是沒有辦法退的底線。如果跟自己職權相關,在下一屆才適用是憲政上合宜做為。但他質疑,自己在2020離開立院,最關心的是國務機要費除罪化,當時眼睜睜看著立院2022年為個案修法,如今法務部報告寫得擲地有聲,今天卻噤若寒蟬。

黃國昌舉出2022年法務部在國務機要費除罪化的書面報告寫著「對於國務機要費將來是否修法除罪化,本部尊重主管機關及大院職權」。他批評,希望法務部在今天書面文字所表達態度在「除罪化」意見的不一致。

法務部法制司長洪家原則說明,基於各部會分工,尊重主管機關、立法院的行使,這態度沒有改變,但針對此事應認真探究在法評價上的意義、意涵。

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黃國昌再回顧,國務機要費當年除罪化的立法討論一片空白,委員會報告詢答時,民進黨提案停止詢答,在大體討論時沒有討論,另在逐條討論時,民進黨同樣停止討論,會議僅14分鐘散會,而在黨團協商因人數未到齊,最終送院會處理,而在院會沒有廣泛討論、逐條討論。

黃國昌怒批,國務機要費除罪化立法討論一片空白,從委員會到黨團協商,再到院會沒有討論,不是說「沒有討論沒有民主?」還是只要特定案件,只要符合民進黨為什麼要討論?