美國聯邦參議院近日打破僵局,通過妥協撥款法案,聯邦眾議院於當地時間周三(12日)晚間接棒通過這項法案,隨後總統川普在白宮簽署法案,正式結束結束全美國歷史上最長的一次政府停擺。

其中,有八名民主黨參議員違背黨團立場投下贊成票,放棄延長《平價醫療法案》(Affordable Care Act)補貼的主要訴求。根據協議,參議院將於下月再度表決是否要延長這項補助,但目前尚無保證補貼能繼續。

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根據美國有線電視新聞網《CNN》報導,以下是國會法案通過的預算內容:

聯邦機構的資金

法案將為大部分聯邦機構提供臨時資金至明年 1 月 30 日。若屆時國會兩黨仍未能達成新協議,政府可能在不到三個月後,又要面臨關門危機。不過,法案也為農業部、國會機構、軍事建設與退伍軍人事務部提供全年度的資金,確保即便出現新的預算僵局,這些部門仍可維持運作。

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弱勢的糧食援助

此次撥款法案特別關注民生項目,補助金將確保食品券計畫(SNAP)獲得全年資金,並補充其應急基金。農業部此前因拒動用備用資金支付 11 月福利,引發法律爭議,致全美 4,200 萬名受益者出現部分或延遲領取狀況。此外,法案將為婦幼營養補助(WIC)擬提供 82 億美元,比上年度增加 6.03 億美元,並補足其應急基金。低收入長者食物援助計畫(CSFP)也將獲 4.6 億美元,惠及超過 70 萬名長者。

國會和最高法院維安

由於近期政治極化與安全威脅升高,在法案中也特別撥出 2.035 億美元加強國會議員及其幕僚的維安防護。國會警察(US Capitol Police)將獲 8.52 億美元資金,最高法院警衛與安保措施也獲額外 2,800 萬美元支持。

退伍軍人醫療保健

退伍軍人事務部的醫療支出獲得 1,150 億美元預算,較上年度增加逾 23 億美元,涵蓋「戰爭有害暴露基金」、鄉村醫療、女性健康、心理健康、退伍軍人無家可歸防治及托育等項目。

聯邦工作人員薪資

法案保證約 140 萬名在停擺期間被迫放無薪假或無薪上班的聯邦員工可獲追溯補發薪資。此舉逆轉部分聯邦機構在停擺期間推行的人力縮減措施,要求恢復至停擺前的人力水準,並禁止至 1 月 30 日前的額外裁員。

新法案還新增條款,要求司法部與聯邦調查局(FBI)在國會議員被調查、或其個資遭傳喚時,必須通報參議院。該條款是在共和黨釋出與「北極寒流」(Arctic Frost)調查相關的 FBI 文件後被納入,該調查涉及 2020 年大選中部分川普盟友企圖以假選舉人票翻轉拜登勝選州的行動。

這項綜合撥款方案在跨黨派支持下推進,被視為國會在激烈政治對立中達成的關鍵妥協,暫時為美國聯邦政府運作與民生保障爭取到寶貴的喘息空間。