川習釜山會談結束,雙方在關稅、稀土、大豆與出口管制等暫時休兵。「紐約時報」指出,美國過去不曾將涉及國安的出口管制列入經貿談判項目,這次開了先例。分析師認為習近平這回合讓美國讓步,關鍵仍是稀土。
美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平在韓國釜山舉行約100分鐘的會談,美國同意不加徵額外關稅,並降低先前因芬太尼加徵的關稅,中國延遲施行10月公布的更嚴格稀土出口核可制度一年,恢復購買大豆。
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此外,美方暫不擴大施行10月提出的對中科技出口新管制,禁制實體清單不擴大至名單上旗下的其他公司。
紐約時報(New York Times)指出,川普政府以國安為由,列出取得美國科技,及使用美國先進科技製造產品的禁制業者清單,新制進一步擴大至名單之外的旗下相關企業,措施將暫緩一年。但美國前官員與學者認為,這是美方在協商中對國安科技管制的一項讓步,也可能是中方的突破。
前總統小布希(George W. Bush)時期負責出口管制的官員巴迪亞(Christopher Padilla)表示,中方官員在許多美國總統任內經貿談判時,都要求美方撤回出口管制,川普的作法代表政策改變。
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他說,每次談判都有重點,但涉及國安的項目不會在談判桌上討論。如今出口管制也可商量,美國已放棄數十年的原則。
亞洲集團(Asia Group)首席專員費特利(Brett Fetterly)認為,科技競爭是當前美中關係主軸,習近平這回成功讓美國讓步。
美國雖然快馬加鞭重塑稀土供應鏈,但未來幾年中國仍將從礦源、開採到精煉,主導關鍵稀土磁鐵供應。
也有分析師認為,這是不得不的退讓。華府長期對他國進行科技出口管制,同樣透過批核系統限制晶片輸中,中國很自然的回敬相同手段。中國長期面臨科技管制,現在發展出自己的強勢措施。
諮詢公司米諾瓦科技未來(Minerva Technology Futures)策略長班森(Emily Benson)表示,美國似乎不清楚他國也有能力祭出相同管制手法才讓人感到訝異,這遲早會發生。
美中貿易戰已開打數月,但部分美國政府機構看來欠缺協調,有人認為白宮國安會功能降低是原因之一。
報導指出,中國近期回應似乎向美方傳達「任何招術北京都將以相同手法奉陪」的訊息。第一回合日內瓦談判後,美國商務部宣布全球使用華為人工智慧晶片產品都違反出口禁令,中國也拋出稀土出口限制令,雙方繼續回到談判桌。
 
             
                       
           
       
             
             
             
             
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