近年來,美國中國間的對立局勢逐漸升溫,美國川普政府甚至接連對中國發起貿易戰,進一步加劇美中雙方的衝突規模。針對如何穩定美中兩國間的競爭關係、避免發生直接衝突,美國智庫「蘭德公司」( RAND ) 日前發布最新研究報告,建議美國政府從台灣問題南海問題與科技領域 3 個方面著手,降低美中競爭的強度。

蘭德公司政治學家米歇爾.馬扎爾 ( Michael Mazarr )、阿曼達.克里根 ( Amanda Kerrigan ) 與班傑明.萊南 ( Benjamin Lenain ) 於當地時間 14 日共同發布標題為《穩定美中競爭關係》的研究報告,認為美、中兩國在地緣政治領域的競爭可能帶來多重風險,並對國際社會構成巨大的威脅。

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中國商務部9日對稀土相關物項及技術實施嚴格出口管制。美國政府 10 日隨即宣布,對中方加徵100%關稅,並限制對其出口。 圖:翻攝陸網/百度(示意圖)

該報告表示,如果美國想避免與中國爆發直接衝突,就必須穩定與中國之間的競爭關係,認為美國政府可以從台灣問題、南海問題與科技競爭的 3 個角度,逐漸緩和美中兩國的對立情緒。該報告指出,面對中國最危險的野心,美國政府仍須採取積極措施,以維護美國自身的利益,「但美國政府必須仿照冷戰時期的行動模式,努力防止競爭陷入極端危險的緊張狀態之中」。

該報告建議美國政府採取六項綜合性舉措,逐步降低美、中兩國的競爭強度,分別是美國應明確表態拒絕絕對勝利敘事,且承認中共執政的合法性;重建美中兩國高層官員的多重可信溝通渠道;完善雙邊危機管理機制與協議;透過公開協定或私下諒解,限制網路空間的競爭;宣布相互接受核威懾戰略,放棄威脅對方核反擊能力的戰術以及在共同利益與人道主義的議題上開展適度的合作。

解放軍雙航母戰鬥群。 圖 : 翻攝自包明說

針對台灣問題,該報告認為,美國政府應該在履行對台灣承諾的同時,利用自身的影響力,確保台灣保持克制、不主動加劇與中國間的緊張關係,強調部份台灣領袖的言行與中國對台的軍事活動相同,都會加劇兩岸緊張局勢。該報告指出,美國應繼續採取「戰略模糊」的策略,確保台灣當局不主動推翻現狀,並最大限度的激勵北京採取「漸進式統一路徑」。

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在南海問題方面,該報告表示,美國應該結合軍事威懾與多、雙邊外交,共同與中國建構和平解決衝突的路徑。至於科技領域的競爭問題,該報導稱,美國應該加強對新興技術的安全風險管控,避免使用極端的打壓手段,招致中國的激烈反擊。

澳洲國防部今日( 20 日)發布聲明,指控該國 P-8A 在南海執行飛行任務時,遭解放軍戰機發射照明彈干擾。圖為解放軍殲-16戰機逼近澳洲P-8A反潛機並發射干擾彈。(資料照)   圖 : 翻攝自騰訊網/李春光