行政院會今（18）日通過強化防護我國海底纜線七部法案修正，將函請立法院審議。行政院表示，台灣高度依賴海底通訊、電力及能源管線等基礎設施，支撐國家數位經濟及民生運作的命脈。但近年接連發生海纜遭不法侵害或船舶違規破壞事件，不僅衝擊我國對外及離島之間的通信，也可能危及能源輸送與民生供應，甚至影響國家安全。為全面強化法制保護作為、確保基礎設施安全，海委會這次提出跨部會七部法律修正。
海纜防護涉及跨部會、跨領域權責及法案，為確保立法進程一致性及政策推動效率，該案採行政院統籌的包裹立法方式進行，完成包括：「電信管理法」、「電業法」、「天然氣事業法」、「自來水法」、「氣象法」、「商港法」及「船舶法」修正，回應現行執法實務之困境，並避免法令實施之窒礙，強化整體法制效能。
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修法重點主要有三：一、擴大納入海底通訊電纜、海底電力電纜、天然氣與自來水海底管線等重要設施，對故意或過失侵害均設刑責，以提升保護範圍與責任明確性；二、增訂對於犯罪所使用之工具、船舶或其他機械設備，不問何人所有均予沒收及處置，杜絕不法再犯；三、強化船舶管理及商港秩序，新增船舶自動識別系統船載台（AIS）正常運作之義務及正確資訊揭露，並授權主管機關對滯留或偽冒身分船舶，採取移泊、沒入等措施，以提升港口及海域安全。
行政院長卓榮泰裁示，海纜防護對內攸關通訊、電力、輸水及輸氣等民生服務，對外涉及國家安全，今年以來，有多起權宜輪違規破壞我國通訊海纜事件，已嚴重影響國土及關鍵基礎設施安全，這次修法除明定違規態樣之外，也增列過失犯為處罰對象，強化執法依據之外，加重肇事責任，提升執法效能，增訂犯罪工具及船舶可為沒入的處罰規定，請相關部會配合這次防護海纜7部法案修正積極辦理。
行政院指出，此次修法將建立一套更完整的海纜及相關基礎設施保護體系，不僅能有效遏止惡意破壞及違規行為，並能降低國家通訊、能源、民生與航運安全的風險，確保台灣對外連結及社會運作之穩定。修法完成後，將使我國在數位安全、能源韌性及港口管理等面向將更趨完備，展現政府前瞻部署、守護國土安全及保障民眾福祉的決心。
卓揆請交通部、經濟部及數位發展部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序，以符合社會各界對本次修法的期待。
海纜七法修法緣由。 圖：行政院國土安全辦公室提供
海纜七法修法目的。 圖：行政院國土安全辦公室提供
海纜七法修法重點之一。 圖：行政院國土安全辦公室提供
海纜七法修法重點之二。 圖：行政院國土安全辦公室提供
海纜七法修法的行政配套措施。 圖：行政院國土安全辦公室提供
