台灣民意基金會今(16)日公布民調，賴清德總統聲望持續下跌，三成三贊同他處理國家大事的方式，五成八不贊同，9.4%沒意見、不知道。不贊同者比贊同者多25.1個百分點。若以這3個月來看，聲望共下滑16個百分點，等於流失超過310萬人支持。
台灣民意基金會今日上午發布「2025年9月全國性民意調查：後大罷免時期台灣政局的展望」。
民調詢問：「賴清德總統上任已一年多，一般說來，您贊同或不贊同他處理國家大事的方式，包括重要人事安排與政策？」
結果發現：6.6%非常贊同，26.1%還算贊同，30%不太贊同，27.8%一點也不贊同，6.9%沒意見，2.5%不知道、拒答。換句話說，最新民意顯示，二十歲以上台灣人，三成三贊同賴清德總統處理國家大事的方式，五成八不贊同，9.4%沒意見、不知道。不贊同者比贊同者多25.1個百分點。同時，有二成八的人表示強烈不贊同。
這項發現傳達一個清楚且重要的訊息，那就是，賴清德總統聲望遭遇空前打擊，民怨如火山持續噴發，大罷免大失敗後推出的「四個調整」，顯然也沒發揮預期效果。
和上個月相比，「總統職務表現贊同率」（Presidential Job Approval Rating）下滑0.6個百分點；同時，「總統職務表現不贊同率」（Presidential Job Disapproval Rating），上揚3.4個百分點。這顯示823第二波大罷免大失敗衝擊遠遠較小，只是餘震而已。的確，相較之下，726第一波大罷免25：0，才是主要的政治強震，讓他的聲望重挫十個百分點。即使如此，這一來一往，仍使得不贊同他國家領導方式的人比贊同的人多25.1個百分點。
在台灣，一個百分點約等於19.5萬人，25.1個百分點的意思是，當前不贊同賴總統執政表現的人已多過贊同的人近五百萬人左右。對上任16個月的賴總統而言，這無疑是一個空前的政治挫敗，台灣人民對他原本深厚的善意儲藏，正日漸單薄，甚至有見底之虞。根本原因是什麼？問題癥結在哪裡？值得探討。
更精細地呈現過去一個月，賴總統民意支持度變化的具體狀況。非常贊同他領導國家方式的人下降1.9個百分點，還算贊同上升1.3個百分點，不太贊同上揚5.5個百分點，一點也不贊同下滑2.1個百分點。整體而言，大罷免及其他重大事件對賴清德民意支持度衝擊已逐漸緩和。
此外，根據經濟學人9月14日剛出爐的美國總統川普的聲望調查，贊同率41%，不贊同率55%，淨贊同率負14個百分點。相較之下，賴總統贊同率32.7%，不贊同率57.8%，淨贊同率負25.1。賴清德總統此刻顯然正處於水深火熱中。(按：「總統職務表現贊同率」減「總統職務表現不贊同率」，數值愈高，表示愈受歡迎，人氣愈高；反之，即愈不受歡迎；如果數值是負的，那就表示陷入執政困境。這不同於一般的施政滿意度調查。)
總統聲望重挫必定其來有自，也必定是多變數交互作用的結果。九月賴清德總統聲望些微下滑0.6個百分點，如果再加上七、八兩月聲望重挫15.4個百分點，就是三個月內流失16個百分點。一個百分點約等於19.5萬人，16個百分點等於流失超過310萬人支持。這是怎麼造成的？歸結起來，有三隻黑天鵝加四隻灰犀牛，共七大因素：
第一，726與823兩波大罷免大失敗，社會歸罪賴總統與執政黨，這無疑是單一最重要因素；
第二，台美關稅談判前景不明，正帶來強烈經濟衝擊，人心惶惶，人民對政府漸失信心；
第三，柯文哲案疑雲滿天，偵辦與審理過程爭議四起，人民對司法疑慮漸深；
第四，七月初丹娜絲颱風及兩次嚴重水災，重創人民對賴總統應變能力的信賴；
第五，卓內閣已連續半年深陷執政困境，不滿意內閣施政表現者已逼近六成；
第六，面對大罷免大失敗結果，賴總統雖推出「四個調整」試圖回應民意，但社會無感，並未奏效，未能迅速挽回民心；第七，朝野政黨持續惡鬥，政局依舊動盪，政治僵局無解。
從賴總統聲望的長期趨勢看，九月出現兩個新紀錄，一個是總統聲望創下歷史新低紀錄，32.6%；另一個是，民怨創下任內新高紀錄，57.8%。如果和2024年5月剛上任時的聲望相比，2025年九月聲望下跌25.4個百分點；如果比較民怨強度（總統職務表現不贊同度），2025年九月飆升32.3個百分點。顯然，這是賴清德總統上任以來最低潮的時刻。更重要的問題或許是，這已經到谷底了嗎？他要如何才能走出困境？蔡英文第一次執政困境長達九個月，賴清德現在才剛走完第三個月，難道還要走六個月嗎？
對於卓內閣施政表現，民調詢問：「行政院長卓榮泰上任已一年多，一般說來，您滿意或不滿意他所領導內閣的施政表現？」
結果發現：5.3%非常滿意，25.7%還算滿意，30.1%不太滿意，28.1%非常不滿意，7.7%沒意見，3.1%不知道、拒答。換句話說，最新民意顯示，二十歲以上台灣人，三成一滿意卓內閣整體施政表現，五成八不滿意，一成一沒意見、不知道。不滿意者比滿意者多27.2個百分點。同時，值得注意的是，非常滿意者只有5.3%，非常不滿意者26.9%。
這項發現傳達了一個清楚且重要的訊息，那就是，卓內閣上任一年多，現在正是人民滿意度最低，不滿意度最高的時刻；827內閣局部改組，並沒提升卓內閣民意支持度，人民的不滿還在上升，整個內閣續陷入嚴重的執政困境中。
和上個月相比，卓內閣施政表現的民意反應續往下滑落。滿意卓內閣施政表現者下滑1.4個百分點，不滿意者上揚3.5個百分點。一來一往，使得不滿意卓內閣施政表現者比滿意者多達27.2個百分點。在台灣，一個百分點約等於19.5萬人，27.2個百分點約等於530萬人，不可謂不多。請參見圖36。
從長期趨勢看，上任16個月，卓內閣自今年4月「淨滿意度」出現赤字，走入執政困境後，已連續半年陷入低迷。九月，再創下去年520組閣以來的歷史新低紀錄，31%；同時，不滿意卓內閣施政表現者再創歷史新高58.2%，超蘇（56.9%）趕林（61.1%），與林全內閣61.1%不滿意度歷史新高只差2.9個百分點。此外，這次內閣施政不滿意度高於滿意度27.2個百分點，恐怕也是卓內閣不堪回首的新旅程碑。箇中原因為何？值得深入檢討。
本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受本基金會委託，主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。
訪問期間是2025年9月8-10日，共三天；對象以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法為市話與手機並用的雙底冊抽樣（dual-frame random sampling），市話70%，手機30%。有效樣本1077人，市話753人，手機324人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會。
