外媒報導,英國公平競爭與市場管理局(CMA)於週三(23日)宣布,擬將Google與Apple的行動生態系統列為「具有戰略市場地位」(SMS),以解決其市場壟斷問題,此提案基於兩家公司控制英國90%至100%的行動裝置系統,並涉及應用商店審核不一致與不可預測、高額佣金等爭議,CMA要求兩企業改善競爭環境,包括提高審核透明度與開放第三方支付,Apple與Goole均持反對態度,認為此舉將威脅用戶安全與創新,而CMA目前正在徵求各界對此提案的意見,並將在 10 月 22 日前做出最終決定。
據《美聯社》報導,CMA的提案源自今年初對Apple的iOS與Google的Android展開的獨立調查,調查指出,兩家公司形成雙頭壟斷,其應用商店的審核流程不可預測、搜尋排名不一致,且對應用內購抽取高達30%佣金,對此,CMA提出「行動計畫」要求改善審核透明度,並允許開發者引導用戶至外部支付管道,與歐盟近期措施呼應,Goole回應稱提案「失望且不合理」,強調Android已為開發者節省成本;Apple則表示擔憂,認為新規可能提高使用者風險,並損害英國的「開發者經濟」。
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《CNBC》進一步揭露,CMA的調查聚焦於Apple與Goole是否阻礙競爭、偏袒自家服務,以及加強不公平條款,消費者與開發者投訴包括審核延遲、搜尋結果偏向自家應用,以及限制開發者告知用戶更便宜的付費選項,CMA建議強制公開演算法、開放跨平台資料轉移,並研究允許iOS用戶可從開發者網站直接下載應用程式(意即側載,sideloading),Kantar的數據顯示,Android在英國市占率為61%,iOS為38%,Apple聲明強調,CMA的規則可能迫使技術外流、阻礙創新;Google競爭事務資深總監 Oliver Bethell則批評提案缺乏證據基礎,恐阻礙經濟成長。
《路透社》補充,CMA負責人莎拉‧卡德爾(Sarah Cardell)表示,兩大平台對英國經濟至關重要,但須更多創新空間,可能的干預措施包括要求讓審核與排名流程更公平、透明,Epic Games批評CMA將「應用商店間的競爭」議題延至2026年,是「錯失的機會」,此外,CMA面臨英國政府壓力,政府呼籲監管機構優先考慮經濟成長,試圖提振停滯的經濟並重拾選民信心,一旦獲得「策略性市場地位」的認定,CMA 有權強制其改變或停止某些行為或作法,以解決競爭問題,此為Google母公司Alphabet近期第二次遭CMA嚴格審查,上月其搜尋與搜尋廣告業務亦被列為監管對象。