台灣民主基金會目前董事15人,但女性人數只有4人,不到1/3法定比例。民進黨籍董事范雲應檢討這一屆為什麼沒達到1/3。不過,原始提案的監察人黃淑玲則稱,她要「打臉一下」,「上一屆的時候,國民黨是女性比較多的,可是民進黨全都是男性,這件事(這一屆)相反過來了」。
另外,對於范雲主張,政黨補助應該公開透明,執行長廖達琪也透露,為什麼政黨補助沒送外審,「 這也是由董事會決定的,這位董事我不方便提出他的名字,但是可以透露是民進黨的立委董事提的,提的案說不要外審,這個可能講到這,好嗎?」。
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由外交部補助成立的財團法人臺灣民主基金會114年4月9日舉行第八屆第三次董事暨監察人聯席會議。他們也將當天會議記錄於近日提報立法院。當日出席者,除了董事長韓國瑜外,還有董事周台竹、范雲、高思博、許育寧、陳永康、陳秀惠、蔡明忠、韓瑩、魏百谷、監察人葉金鳳、陳繼盛、蔡明華、黃淑玲、魏千峯等人。
民進黨董事范雲表示,關於董監事性別比例,監察人黃淑玲提的,我有附議,她就笨鳥先飛。她看了執行長的報告說明,是說董監事扣除政府代表的話,其實是達三分之一,這跟一般的算法是不一樣的。她說,沒有說現在要變動,應該是說未來有出缺的時候,「因為就不符合我們自己訂的三分之一」。
另外就政黨補助款,范雲說,有看到外界攻擊政黨補助。是被批評說變成政黨的小金庫,她仔細看一下政黨的補助,我覺得最好的方式就是公關透明,因為民主基金會是人民的納稅錢,給政黨也是依法有據,明明我們的章程就有規定是要做哪些事情,政黨自己募的款,他要做什麼,我們就不用管他,可是跟我們民主基金會申請的話,應該就要符合這些原則,小額也許就不用審查,可是額度高一點的,還是要審查。她是覺得主動公布,她是不確定現在有沒有主動公布。
范雲說,那這種補助案,且我們做的是民主人權,如果有機敏性的話,應該要提出來,大家覺得這有機敏性,不能夠我們任意說所有的資料都是機敏性,就都不公開,最後也不知道為什麼外界不是就在攻擊?
對於性別比例,執行長廖達琪說明,「我們三席政府代表,真的得必須誠實地抱歉,我們控制不了,因為這三席是 by(按:根據)職位,一個是立法院長,一個是外交部長,一個是總統府秘書長,這三席如果是政府派任的工作,都是男性,我們無能為力,因為by charter,章程上就是,這三席是職位的,這職位我們無法跟政府說一定得派女性,這方面我們說是不是可以除外,因為別的組織都沒有這三席指定的席次」。
不過,范雲認為,「我們在修法的時候,都改了三分之一,都放進去。聯合國最近的規範是五十、五十,我們現在已經是遠低於聯合國的規範。所以,這個說法我不能接受」。
廖達琪說,政府怎麼派,他們控制不了,這是整個政治運作的結果,在其他的席次裡面,現在能做的補救措施,就是第一個請政黨推薦的時候能夠注意,「我知道民進黨,因為我們的組成是由政黨代表,政黨代表比方民進黨,就兩席男性、兩席女性;國民黨這邊是一席女性、三席男性。這個我們是拜託政黨,因為董事的任命其實也不是我們能夠決定。我們是拜託政黨提供名單,像民眾黨一席,他們派一位男生,目前的這九個名額,男女性別,我們只能夠善意地去提供政黨參考,但無法強迫政黨一定依循」。
但范雲認為,「我沒有辦法接受拜託的方式,民主基金會沒有辦法做到我們自己的精神,我們要求政府單位的,我覺得這樣蠻奇怪的」。
韓國瑜則說,可以應該分兩個部分來講,第一部分很慶幸,執行長是女性,這一點非常關心嘛對不對?第二點就是說,各提名董事的單位,推薦的單位,他們一直呼籲他們尊重我女性最基本的比例問題,包括國民黨、民進黨,各業團,還有推薦的單位,能不能注意一下男女比例問題,我想這是我們能做的,要讓民主基金的執行長去面對董事的性別,實在是力有未逮。「由我這邊發文,我可以立刻做這件事情,沒有問題,好不好?但是目前為止我們董監事大家都處得非常好,如果突然行文去的話,我怕…」。
范雲還是說,「我們還是要檢討這一屆的原因是什麼,因為我剛剛有點聽不懂,真正的原因是什慶?」
廖達琪則說,真正的原因就是因為我們沒有權力來決定董事是誰,是由政黨決定,是由政府決定,「是由前一屆的董事長決定的,不是我決定的」。
范雲則說,「那就是董事長任命的時候應該要提醒他」。那像民進黨就提了 50%的女性。
不過,原始提案的監察人黃淑玲說,「不好意思,董事長指示,還有范委員點名,這麼說,因為這個案子是我提的。我先說行政部門已經推了超過二十年,就是行政部門這裡,行政院所屬的部會的每一個委員會,現在已經是要求四成,而不是三分之一了,民主基金會是自己的組織章程是定三分之一而已,我們做為一個民主人權的領頭羊,遵守我們自己的這個組織章程是很重要的」。
黃淑玲接著說,「我同意董事長、執行長兩位的意見,這個權責其實是在董事長這邊,那政黨這邊其實是應該要尊重我們的組織章程,我也必須打臉一下,上一屆的時候,國民黨是女性比較多的,可是民進黨全都是男性,這件事相反過來了。所以這個可能真的是要老闆、董事長特別提醒各政黨」。
另外,對於政黨補助部分,廖達琪也說,范雲主張「是不是公開透明化,其實我們沒有意見,我們是看董事們的表決,如果您正式要提案說我們將來是不是政黨補助款,在這一次我們的董事會裡面提案變成一個正式的臨時動議也可以,大家投票支持就通過。因為我們現在不公開」。
廖達琪說,還有我們現在是以20萬元作為小額標準,超過要外審,「那在政黨這邊我們沒有送出,是為什麼?是因為我們再請您看第四頁那個照體字加粗的部分,本會第六屆第二次董事曆監察人聯席會議,由董事於臨時動議提案,討論本會政黨補助之審查程序,該次會議決議省略政黨補助案外審程序。這也是由董事會決定的,這位董事我不方便提出他的名字,但是可以透露是民進黨的立委董事提的,提的案說不要外審,這個可能講到這,好嗎?如果您覺得說現在超過二十萬以上,或是我們將來我們還有一個案子會改,希望提二十萬以上政黨的補助案也要外審,提案大家通過我們就照做,我們是依循董事會的決議來做事」。
范雲則說,她有針對任何一個政黨,但是這次在爭議過程中,就看到它對民主基金會的傷害了。所以她想就是說,不管過去的原則是什麼,至少民進黨任命她來當董事,就認為我們在這方面有一定的專業跟關注,那她就提出我認為比較好的做法。未來不管哪個政業是多數或少數的時候,這個原則都是一樣的,也避免民主基金會的公信力,在任何一個爭議的過程中,或是沒有爭議的時候被攻擊。「我是覺得公開透明,符合它的章程的原則是最好的,因為這是國家的補助,這不是政黨自己募的」。
最後,會議決定由廖達琪先就美國國家民主基金會的補助方式進行瞭解後,提交下次會議討論。
此外,韓國瑜也在會議後提議,下次董事會9月10日改到台中省議會園區舉行。兩天一夜,也讓員工跟董事認識一下,晚上也可以唱卡拉OK。韓國瑜還說。「如果大家想看到柯建銘柯總召,我也請他來,他是很好的人,私底下很可愛,大家,我們就是九月十號開董監事,八月十五號以前,拜託大家,能不能參加?有沒有攜眷?有沒有安排房間,大家快快樂樂過一個快樂的晚上,也兼達到開董監事會議。