面對俄羅斯持續侵略帶來的戰場壓力,烏克蘭政府昨(29)日正式宣告退出《禁止殺傷人員地雷公約》俗稱《渥太華條約》,並直言條約已無法因應當前形勢,反而讓國防陷入不對等處境。這項重大決策不僅震撼國際社會,也引發連鎖反應,波蘭、芬蘭及波羅的海三國拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞也相繼決定跟進,齊聲退出該項公約。
綜合外媒報導,烏克蘭外交部坦言,這是一項「困難但必要」的政治抉擇。烏方指出,自2005年加入條約以來,一直信守承諾,不過俄羅斯自2014年起對烏發動侵略,更在2022年全面開戰後大規模部署殺傷性地雷,使戰場態勢出現根本逆轉。外交部強調:「我們簽署條約時無法預見這樣的不對稱戰爭。」
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由於俄羅斯本身從未加入該條約,完全不受限制,卻反過來利用地雷取得戰術優勢,烏克蘭反而因條約所限,難以有效防衛。外交部也特別提到,這種限制已違背《聯合國憲章》第51條所保障的國家自衛權,「我們別無選擇,只能重新調整立場。」
在俄羅斯威脅日益升高之際,鄰近的中東歐與北歐國家同樣感受到壓力,波蘭、芬蘭及波羅的海三國也宣布退出該條約,顯示出區域安全情勢已進入新階段。
烏克蘭總統澤倫斯基已於6月29日簽署正式命令,啟動退出程序。烏國政府強調,現階段的優先任務,是守護國土與人民生命,「我們將採取一切必要手段,維護國家生存與自由。」