伊朗與以色列的衝突持續擴大，至今看不到收尾的跡象。與中東的軍事強國=以色列持續交鋒的伊朗，究竟是一個什麼樣的國家？以色列為什麼會將伊朗視為是敵人呢？
從親美國家轉向對抗
「唯一的什葉派伊斯蘭教國家」、「中東的區域強權」──伊朗是經常被這樣形容的。
伊朗的國土面積達163萬平方公里，是以色列的74倍，人口約9,150萬人，是以色列的9.3倍。伊朗擁有豐富的資源，其原油被確認的儲藏量居世界第4，天然氣的儲藏量則為世界第2。國內大多數的人口信奉什葉派，女性必須配戴希賈布（hijab，遮蓋頭髮的頭巾），充分保留了伊斯蘭教保守的文化色彩。
過去伊朗曾是親美國家
在美國的支持下，巴勒維國王於1960年代推動去伊斯蘭化的「白色革命」。當時的伊朗深受歐美文化影響，甚至當時在街上還可以看到穿著迷你裙的女性。
這樣的國家體制在1979年的伊朗伊斯蘭革命中出現了劇變。
當時從聖城庫姆（Qom）爆發的反政府暴動迅速蔓延至全國，國王體制走上瓦解。什葉派宗教領袖何梅尼成為首任的最高領袖，保守的伊斯蘭體制就漸漸建立。
伊朗譴責以色列的佔領
伊朗的統治體制非常獨特。目前雖然透過選舉產生總統與國會議員，但是內政、軍事與外交的最終決策權，實際上集中在身為神職人員的最高領袖手中。除了正規軍之外，還有隸屬於最高領袖直屬的革命衛隊，最高領袖並主導對以色列的攻擊行動。
伊斯蘭革命以後，伊朗的反美立場快速加劇。1979年，伊朗發生學生佔領德黑蘭美國大使館的事件，使美國使館人員遭挾持長達444天。
作為一個伊斯蘭國家，伊朗對持續占領巴勒斯坦的以色列也抱持強烈的敵意。現任最高領袖哈米尼（Ayatollah Khamenei）多次公開譴責以色列。
「3年內製造1萬枚飛彈」
以色列這次之所以決定對伊朗發動直接攻擊，是因為以色列判斷：伊朗這個長年持敵對態度的國家的威脅正在日益升高的緣故。
據目前所知，伊朗從1980年代起就秘密加速展開核子開發。雖然伊朗主張其核計畫是「出於和平的目的」，但作為一個非核武國，它卻是唯一製造濃縮度高達60%的高濃縮鈾的國家，因此有觀點就認為，伊朗取得核武器只是時間的問題。
此外，伊朗也致力於飛彈的開發，其目的是對以色列要發揮嚇阻力量。即使以色列擁有全球最強等級的防空系統，但是在6月13日伊朗發動的報復攻擊中，至少仍有30枚飛彈擊中目標。正因為如此，敵對國家伊朗一旦取得核武，對以色列來說，將意味著國家隨時面臨毀滅性的危機。
「不久之後，伊朗的飛彈就能搭載核彈頭，威脅數十萬人的性命。伊朗企圖在3年內製造1萬枚飛彈。」以色列的總理納坦雅胡於13日的聲明中做了上述的表示，並以此為理由將其先發制人的攻擊行動加以正當化。
「抵抗軸心」的勢力正在削弱
此外，伊朗領導層近年來持續在中東各國培養親伊朗的武裝組織，並提供武器等支援，逐步在擴大其影響力。這些組織形成一個包圍以色列的網絡，這被稱為「抵抗軸心」。巴勒斯坦加薩地區的伊斯蘭組織哈瑪斯（Hamas）也是其中之一。
伊朗與以色列並沒有接壤。但是，對以色列來說，伊朗在鄰近的敘利亞、黎巴嫩以及加薩地區擴大勢力的情況是以色列無法坐視的。實際上，2023年10月，哈瑪斯對以色列發動越境攻擊，造成大規模傷亡。
在加薩地區的戰事中，以色列削弱了哈瑪斯的力量，並趁勢進一步對「抵抗軸心」的主要組織——黎巴嫩的什葉派伊斯蘭團體真主黨（Hezbollah）展開猛烈攻勢。
在敘利亞，去年（2024年）12月，由伊朗支持的阿塞德政權也宣告垮台，使得伊朗對以色列的攻擊能力明顯下滑。
外界普遍認為，以色列選在這個時機對伊朗發動攻擊，是因為以色列認為它已成功削弱伊朗在其周邊地區的反擊能力，時機已成熟。
作者：張正修／曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。
