台北政經學院基金會和平安全中心舉辦的「2025台海防衛兵推」模擬2030年中共對台可能採取的軍事行動，參與者包括台、美、日退役高階將領，目的在檢驗台灣國軍的建軍備戰能力，並模擬國際角色在台海衝突中的反應。兵推的設計強調真實性，模擬各方基於自身政策與利益的行動模式，避免單純的輸贏判斷，而專注於危機處置的周延性。這種設定在於台海衝突不僅涉及軍事層面，更牽涉國際政治、經濟與戰略考量。
台灣關係法與美國介入的不確定性 日本的角色與美日同盟
台海防衛兵推首先點出限制性條件，即《台灣關係法》僅承諾提供台灣防衛能力，而非共同保衛協定，美國並無法律義務出兵，以符合國際現實。《台灣關係法》（1979年）雖明確規定美國有義務協助台灣維持自我防衛能力，但對是否直接參戰語焉不詳。兵推進一步指出，美國是否介入取決於「戰爭原因」與「台灣的防衛決心」，這不但反映了美國的「戰略模糊」政策，更進一步模糊化美國介入的可能性。美國的介入決策將受到國內政治、國際輿論及對中關係的影響。例如，若衝突因台灣主動挑釁而起，美國可能因國內反戰情緒或國際壓力而選擇不介入；反之，若台灣展現堅定的自衛意志，美國可能因地緣戰略利益（如遏制中國在印太地區的擴張）而提供軍事支持。這種模擬符合現實考量，因為美國的決策從來不是單純的道德或法律問題，而是權衡成本與收益的結果。
話題延燒：楊宏基觀點》烏克蘭「蜘蛛網行動」5個關鍵疑點與戰爭新樣態啟示
而先前高喊「台灣有事即日本有事」，但國際現實上日本自衛隊無法主動出兵，必須在美國介入條件下，日本基於「美日同盟」提供協助。日本受和平憲法限制，軍事行動需符合「專守防衛」原則，直接參戰可能性低。然而，《美日同盟條約》（1960年）允許日本在盟友受攻擊時提供後勤或間接支持，例如基地使用或情報分享。若美國介入台海衝突，日本可能扮演後勤補給角色，或在沖繩等地提供戰略支持。兵推模擬日本的有限參與，反映日本在台海問題上的謹慎立場，以及其對美日同盟與區域穩定的重視。
共軍的離島進攻與登陸模擬 台灣的不主動攻擊、阻斷策略
兵推假設「台灣不打第一擊」，即使敵軍進入12海里領海，也不主動開火，以避免給予對方侵略藉口。由於台灣作為民主國家，需在國際社會中維持道德高地，避免被貼上「挑釁者」標籤。同時，這也反映了台灣在軍事力量不對稱下的務實選擇：避免過早消耗資源，專注於防禦與持久戰。此一策略雖符合台灣當前的國防政策，但也存在高度風險，若敵方利用台灣的克制快速推進，台灣可能在初期失去戰略主動權。
兵推模擬戰事發生後，共軍先攻離島（如東沙、澎湖等），將其作為中繼基地，進而進攻台灣本島的花東宜蘭地區。這一假設係以軍事邏輯與地緣現實考量。東沙島因孤立且防禦薄弱，確實難以守住；澎湖作為台灣海峽的戰略樞紐，是共軍可能的首要目標。將離島作為中繼基地，符合現代登陸作戰的逐步推進策略。花東宜蘭地區因地形險要且靠近太平洋，適合作為登陸點，進而威脅台灣本島核心區域。這種模擬反映了共軍可能的「跳島戰術」與「由東向西」的進攻路徑。但似乎片面切割時空斷點，即所謂先後，事實上可能近乎同步以求速戰速決，避免延長戰事時間，增加台灣接受國際援助的可能。
兵推認為，如果台灣東部失守，國軍將炸毀北宜公路與雪山隧道，阻斷解放軍進軍台北的路徑。在軍事邏輯上延續前段「先攻離島，再取花東」的接續，所以阻斷策略具有其合理性，因為台灣本島地形多山，交通瓶頸如北宜公路與雪山隧道是關鍵節點。炸毀這些基礎設施能有效延緩敵軍進攻，為國軍爭取時間重組防線。然而，這也意味著台灣將犧牲部分基礎設施，對戰後重建與經濟恢復構成挑戰。
台海衝突將是多方參與、複雜且高成本 無人能成為真正的贏家
軍事層面：高強度消耗戰
台海衝突若爆發，將是一場高強度的現代戰爭。共軍可能利用導彈飽和攻擊、海空封鎖與登陸作戰，試圖快速癱瘓台灣防禦。然而，台灣的地理優勢（多山地形、海峽天險）與全民防衛意志，可能使戰爭演變為持久戰。美國若介入，將進一步擴大衝突規模，涉及航艦戰鬥群、潛艦與空軍力量，甚至可能引發美中之間的全面對抗。日本的後勤支持則可能使沖繩等美軍基地成為攻擊目標，進一步擴散戰火。兵推模擬的離島失守與本島阻斷策略，顯示戰爭初期可能對台灣造成嚴重破壞，但共軍也將付出巨大代價，包括高昂的後勤成本與人員損失。
經濟層面：全球供應鏈崩潰
台海衝突將重創全球經濟。台灣是半導體產業的核心，台積電等企業供應全球超過60%的先進晶片。戰爭將導致晶片供應鏈中斷，影響科技、汽車與消費電子等產業。中國作為全球製造業中心，若捲入戰爭，其港口與出口將受阻，引發全球供應鏈危機。美國與盟友若實施經濟制裁，中國經濟將面臨更大壓力。根據國際貨幣基金組織（IMF）估計，台海衝突可能使全球GDP下降10%以上，相當於數兆美元的損失。台灣本島的基礎設施破壞與戰後重建成本，更將使經濟長期低迷。
國際層面：地緣政治動盪
台海衝突將重塑印太地區的地緣政治格局。美國若介入，可能強化其在亞太的領導地位，但也可能因國內反戰情緒而削弱盟友信任。若美國選擇不介入，將損害其全球霸權地位，促使盟友（如日本、澳洲）重新評估安全依賴。中國若成功控制台灣，可能改變西太平洋的戰略平衡，但也將面臨國際孤立與長期軍事佔領的挑戰。日本、韓國與東南亞國家可能加速軍事化，形成新的區域對抗格局。
戰爭沒有贏家
兵推的模擬與分析顯示，台海衝突的後果將是毀滅性的，無人能從中獲益。對台灣而言，即使成功抵禦初期進攻，經濟與基礎設施的破壞將使戰後復甦遙遙無期。對中國而言，即使短期內達成軍事目標，長期佔領與國際制裁將拖垮其經濟與全球影響力。美國若介入，將承擔巨大的軍事與經濟成本，甚至可能引發與中國的全面衝突；若不介入，則損失地緣政治信譽。日本與其他盟友也將因戰爭擴散而面臨安全威脅。更重要的是，台海衝突可能引發核風險。美中作為核大國，衝突升級可能導致誤判或報復性核打擊，後果不堪設想。此外，戰爭將加劇全球分裂，形成新的冷戰格局，進一步削弱國際合作與穩定。
兵者，危事！ 慎行，避戰！
「2025台海防衛兵推」通過模擬真實的國際角色與軍事場景，揭示了台海衝突的複雜性與高風險。其假設的美國介入不確定性、日本有限參與、台灣不主動攻擊、共軍離島進攻與國軍阻斷策略，皆基於現實考量，具有高度合理性。然而，兵推的結果也顯示，無論哪一方在軍事上取得優勢，戰爭的經濟、政治與人道成本都將使所有參與方付出沉重代價。
戰爭沒有贏家。台海衝突的後果不僅限於參戰方，更將波及全球經濟與安全。因此，各方應致力於外交對話、危機管控與和平機制，避免衝突升級。台灣需持續強化自我防衛能力，同時尋求國際支持；中國應認識到武力統一的代價遠高於和平競爭；美國與盟友則需在遏制與合作間找到平衡。唯有通過理性與克制，才能避免這場無人能贏的戰爭。
