高雄市議會2日三讀通過「高雄市碳預算(2025年-2026年)」及相關附帶決議，不僅是高雄市第一筆，更開創全國地方政府先例，高雄市政府特別感謝市議會支持，透過兩年一期碳預算，為城市訂定溫室氣體排放上限，也讓高雄淨零轉型再向前邁進，議長康裕成也期望市府加速朝推動淨零碳排目標邁進，並強調議會將依此為依據強力監督，捍衛市民健康與權益。
市府按「高雄市淨零城市發展自治條例」所制定的高雄市碳預算(2025年-2026年)為5,093.73萬公噸，較基準年2005年的6,614.70萬公噸減碳23%；日前經分組審查獲得委員會議員同意辦理，並提出請環境保護局召集民間團體及產業，研議修訂碳預算兩年一期管制目標，朝符合執行可行性方向進行，必要時提出修法之附帶決議。
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有關燃煤機組除役轉備用等議題引發討論，議員白喬茵提出附帶決議，請環保局於議會下個會期前，針對緊急備用電力設施啟用條件，應建請中央制定更嚴格之規範，並依空氣污染防制法等相關法令，依法行政、嚴格執法。相關條文及附帶決議內容經大會充分討論，由康裕成敲槌通過，議會並要求市府及環保局，若有任何廠商違反空污防制法情事，應依法嚴格開罰，捍衛市民健康與權益。
高雄市環保局表示，高雄市去年6月公布「淨零城市發展自治條例」，其中第4條參考英國制度，要求市府以兩年為一期訂定管制目標，推動減碳行動方案，提出碳預算。為此，環保局以2025、2026年為第一期碳預算年度，盤點未來可能之環評增量，例如橋科、楠梓產業園區等，總計20案，以及人口增減，推估未來兩年全市溫室氣體排放將上升242萬噸。
除了增量外，此份碳預算也納入16項量化、57項配套減碳措施，包含產業自主減碳目標、能源轉型電力排碳係數降低、廢棄物再利用、公部門節電計畫、運具電動化、提升污水下水道普及率等，涵蓋6大部門，預估未來兩年將減量383萬噸。
環保局長張瑞琿表示，碳預算以2022年城市排放量5,235萬噸為基礎，納入未來增量、減量措施後，設定2025-2026年碳預算為5,093萬噸，制定過程中歷經專家學者、產業、公民團體等超過10場次會議，並經過「高雄市政府永續發展暨氣候變遷因應推動會」審議後送議會，議員們亦提出眾多寶貴意見，包含監督機制、碳權計畫、產業輔導措施等，都將做為下一期碳預算之制定參考。
張瑞琿強調，碳預算並非實際金錢，亦非強制性手段，而是高雄每2年的溫室氣體排量上限，是城市預估未來排放量、達成中長期減碳目標的政策工具，感謝市議會、產業、公民團體一同支持，替城市訂下務實且科學化的減碳路徑、策略。
高雄市碳預算歷經10場次以上專家、產業、公民團體溝通會議。 圖：高雄市環保局/提供
高雄市議會舉辦碳預算說明會，由環保局說明相關內容。 圖：高雄市環保局/提供
