高雄市議會2日三讀通過「高雄市碳預算(2025年-2026年)」及相關附帶決議,不僅是高雄市第一筆,更開創全國地方政府先例,高雄市政府特別感謝市議會支持,透過兩年一期碳預算,為城市訂定溫室氣體排放上限,也讓高雄淨零轉型再向前邁進,議長康裕成也期望市府加速朝推動淨零碳排目標邁進,並強調議會將依此為依據強力監督,捍衛市民健康與權益。

市府按「高雄市淨零城市發展自治條例」所制定的高雄市碳預算(2025年-2026年)為5,093.73萬公噸,較基準年2005年的6,614.70萬公噸減碳23%;日前經分組審查獲得委員會議員同意辦理,並提出請環境保護局召集民間團體及產業,研議修訂碳預算兩年一期管制目標,朝符合執行可行性方向進行,必要時提出修法之附帶決議。

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有關燃煤機組除役轉備用等議題引發討論,議員白喬茵提出附帶決議,請環保局於議會下個會期前,針對緊急備用電力設施啟用條件,應建請中央制定更嚴格之規範,並依空氣污染防制法等相關法令,依法行政、嚴格執法。相關條文及附帶決議內容經大會充分討論,由康裕成敲槌通過,議會並要求市府及環保局,若有任何廠商違反空污防制法情事,應依法嚴格開罰,捍衛市民健康與權益。

高雄市環保局表示,高雄市去年6月公布「淨零城市發展自治條例」,其中第4條參考英國制度,要求市府以兩年為一期訂定管制目標,推動減碳行動方案,提出碳預算。為此,環保局以2025、2026年為第一期碳預算年度,盤點未來可能之環評增量,例如橋科、楠梓產業園區等,總計20案,以及人口增減,推估未來兩年全市溫室氣體排放將上升242萬噸。

除了增量外,此份碳預算也納入16項量化、57項配套減碳措施,包含產業自主減碳目標、能源轉型電力排碳係數降低、廢棄物再利用、公部門節電計畫、運具電動化、提升污水下水道普及率等,涵蓋6大部門,預估未來兩年將減量383萬噸。

環保局長張瑞琿表示,碳預算以2022年城市排放量5,235萬噸為基礎,納入未來增量、減量措施後,設定2025-2026年碳預算為5,093萬噸,制定過程中歷經專家學者、產業、公民團體等超過10場次會議,並經過「高雄市政府永續發展暨氣候變遷因應推動會」審議後送議會,議員們亦提出眾多寶貴意見,包含監督機制、碳權計畫、產業輔導措施等,都將做為下一期碳預算之制定參考。

張瑞琿強調,碳預算並非實際金錢,亦非強制性手段,而是高雄每2年的溫室氣體排量上限,是城市預估未來排放量、達成中長期減碳目標的政策工具,感謝市議會、產業、公民團體一同支持,替城市訂下務實且科學化的減碳路徑、策略。

高雄市碳預算歷經10場次以上專家、產業、公民團體溝通會議。   圖:高雄市環保局/提供

高雄市議會舉辦碳預算說明會,由環保局說明相關內容。   圖:高雄市環保局/提供