新台灣國策智庫今（26）天中午舉辦「基隆市與新北市合併之可能性」圓桌論壇，邀集學界與實務界專家學者，共同探討「基隆併新北」的可行性與潛在效益，盼以行政整合帶動城市治理升級，並邁向基隆與新北合併後的共生共榮。論壇由智庫研究小組總召集人張人傑主持，由新台灣國策智庫諮詢委員、開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲博士擔任主題講演。陳文甲強調這不僅是行政區劃的技術問題，更應視為推動治理模式創新與落實國土均衡發展的政策轉捩點。
陳文甲開場即提到，本次論壇延續與詹義豪律師這一年來參與《基隆市合併改制直轄市可行性評估研究》的研究成果，與談人詹義豪律師則表示，當前地方推動升格直轄市難度高，合併若無中央積極主導，將難以成事；他並舉出台中縣市、台南縣市、高雄縣市併升直轄市的案例，指出合併雖造成議員席次減少，但地方政壇並未因此失衡，反而促進整體治理與資源配置的升級。此外，基隆併新北若順利推動，不僅能促進港市整合，也可望擴大基隆市的施政能量與行政格局。
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陳文甲分析，儘管部分民調顯示基隆市民偏好併入台北市，但從實務與政治推動力來看，併入新北市的可能性與操作性明顯較高，應列為首選方案。陳文甲也評論，合併案應吸取過去各地推動經驗的教訓，高雄縣市併升直轄市為成功範例，關鍵在於中央積極主導、長期行政準備、地方與民意支持的同時到位；而新竹縣市與日本大阪府市合併未果，反映出中央政策不明、地方溝通不足及民意整合失敗的三重挑戰。
論壇並邀請來自彰化師大、成功大學、台北科大、政治大學、中興大學等學術機構的教授發表多元觀點，與會學者普遍認為，合併將為基隆帶來三項明顯發展優勢：一是資源共享與交通整合，基隆與新北若合併，有助於整合通勤網絡與公共建設，並提升整體互聯性；二是，治理規模擴大與產業升級，行政體系整合後，將有利於統籌都市發展與產業資源，帶動基隆經濟結構升級；三是，行政地位提升與爭取中央資源，改隸直轄市後，基隆將更具籌碼向中央爭取建設預算與專案資源。
劉兆隆教授指出，若合併成功，新北市人口將增加近37萬，可望增加1席立法委員，具有明顯政治誘因；石豐宇教授提出，行政重劃應納入歷史文化認同因素，並建議從全台尺度重新思考區劃調整；鄭建科教授則主張合併後可重新規劃軍民用土地，提升空間利用效率與都會整體行政效能；廖興中教授提醒，通勤問題不可忽視，可引入彈性遠距辦公模式，以減輕交通壓力與環境負荷；紀和均教授從財政視角出發呼籲，應重視港口、漁港資源整合，可先行舉辦諮詢性公投凝聚民意。
然而，多位教授示警，未來合併推動恐面臨三大挑戰，地方認同感落差、行政整併困難與資源分配爭議，需及早設計配套措施與民意溝通策略。本次論壇最終共識總結，「基隆併新北」不應僅視為行政調整，更應定位為北台灣整體治理升級的起點，邁向「北北基」一體化規劃，有望打造具全球競爭力的都市群體，實現國土均衡發展願景。所以未來是否推動，將考驗中央與地方的溝通協調能力，也攸關基隆在區域發展中的角色重塑。
新台灣國策智庫諮詢委員陳文甲博士擔任主題講演，瀛睿律師事務所詹義豪律師擔任與談人。 圖：新台灣國策智庫提供
論壇會現場。 圖：新台灣國策智庫提供
