獨家》31年前防彈板就遭貫穿！光研企業23年來海撈8億多防彈標案 | 政治

獨家》31年前防彈板就遭貫穿！光研企業23年來海撈8億多防彈標案

發布 2025.05.26 16:04

警政署留存防彈衣成品外襯套雙層複貼修改說明標籤圖：監察院報告

監察院日前揭露某公司得標政府部門防彈衣採購，防彈測試不通過，卻重新貼上標籤，送交後竟通過驗收。監院今(26)日將報告上網，雖然監院以「E公司」名稱蓋掉該公司名稱。但根據監院提供的採購標案調查，得標廠商為「光研企業股份公司」。監院甚至早在1999年就已糾正警政署1993年採購該公司防彈板就有弊端。而根據政府採購網資訊，從2015-23年等7年光研企業共從政府得標5億4656萬元。其中，以2019年最多，共拿下3億9千萬元標案。再進一步從政府採購網裡之前歷年採購案也查出23年來，該公司總共從政府拿到8億多元跟防彈器材相關的標案。

根據監察院網站，監委趙榮耀在1999年曾糾正指稱，內政部警政署1993年採購防彈衣及防彈板，與光研企業股份有限公司發生爭訟，警政署驗收認為防彈板遭子彈貫穿，拒付貨款。但對於這樣重要證物第八號防彈板，承辦人員蔡珠農卻疏於保管，倉庫遷移整理時，因認為防彈板之採購案既已告一段落，故僅將重要物品移至新倉庫，卻指示工人將防彈衣割破、防彈板丟棄。

等到1994年光研公司向法院提起訴訟，法院認為警政署對於系爭防彈板測試貫穿之事實，應負舉證責任，應提出系爭防彈板做為證據，警政署遭判決敗訴，而須給付光研公司新台幣兩億餘元。而根據政府採購網，2013-23年光研企業的得標採購項目都是防彈衣、防彈公事包、抗彈板、頭盔、「纖維疊層不織布50,000磅」、IV級抗彈板、防步槍級防彈盾牌、III級防彈盾牌。採購者還包括國安局、警政署、國防部軍備局、中央銀行、台灣銀行、移民署。

其中，台灣銀行曾於2025年3月提報拒絕往來戶，時效則到明年3月截止，採購的標案則是，「108年度防彈頭盔及背心式防彈衣」採購案，理由則是：該廠商涉嫌以虛偽不實「新品保證書」提供本行辦理驗收，情節重大。

而歷年來，光研企業在2019年政府採購共得標10件，金額達390,604,329元，為歷年最高。幾達其23年得標金額之半。

而在2013年之前，從已經有案可查的政府採購網，光研企業也拿下不少標案，從2000-2012年共從憲兵司令部、台北縣警察局、中華郵政、台中縣沙鹿鎮公所、國防部後備司令部、台灣銀行、海巡署、高雄市警察局保安大隊、海洋巡防總局等單位拿下不鏽鋼手銬、防爆圍裙、防護背心用內蕊加工等33筆標案，總金額高達267,449,029元。

換言之，從2000-23年等13年內，該公司從政府得達814,010,730元。這還不包括，2000年前尚未上網的政府採購以及監察院揭露的2億多元賠款。

審計部於2024年4月3日函請監察院，有關警政署、移民署及台灣銀行等機關(構)辦理防彈配備採購案，據報機關(構)相關人員涉有財務上不忠於職務上之行為，且情節重大等情事，經本院交通及採購委員會第6屆第46次會議決議推派委員調查。

監察院調查報告指出，警政署與台灣銀行分別辦理之「背心式防彈衣47,892件」及「108年度防彈頭盔及背心式防彈衣」採購案，都要求所採購防彈衣之內、外襯套上，均須車縫中文說明標籤，註明廠牌及出廠序號、型號及重量、適當使用有效年限、保（維）護方法、防彈等級、製造日期、射擊面、遭槍擊後注意事項等事項。

警政署之所以能查出，該公司已先前驗收不過的防彈背心，另外貼上新標籤就重新送貨通過，主要是因為該公司沒將舊品的標籤給撕掉之故。

監院表示，查警政署與台灣銀行留存之防彈衣樣品，依原車縫於其內、外襯套上之中文說明標籤內容所示，係未通過抗彈性能測試之防彈衣舊品，而廠商於車縫中文說明標籤上，另黏貼中文說明標籤，更新製造日期與出廠序號等內容。但警政署與台灣銀行於驗收時對此極易發現明顯不符契約之情形，竟均未能適時發現而予驗收合格，致廠商有疑似將未通過抗彈性能測試之防彈衣舊品，轉作採購案新品交貨之重大疑慮，核有嚴重違失。

另外，警政署不僅只於2019年2月26日向該公司採購決標予辦理47,892件，5月15日還增購4,467件，總計52,359件，總決標金額新臺幣3億1,342萬餘元。

依警政署之規劃，驗收作業分為3階段，第1階段數量清點、第2階段國內檢測、第3階段國外檢測。惟第1批至第3批各批次進行第3階段驗收作業時，所分別抽測送美國X實驗室檢驗之12件防彈衣，均因抗彈性能測試未過，因此警政署判定驗收不合格並終止該部分之契約；第4批之16,180件則經過警政署上開3階段驗收合格後辦理配發。

但該第4批驗收合格後留存於該署3件防彈衣，也發現防彈衣成品內外襯套之說明標籤有雙層複貼修改情形，其中下層之說明標籤係車縫固定，其上則另有一層以黏貼方式之中文說明標籤，且下層之說明標籤為同採購案不合格之防彈衣出廠序號及製造日期，包含第2批外襯套1件，第3批內襯套1件，內襯套相關資訊被塗銷2件，得標廠商涉有將其前批次驗收不合格之防彈衣，轉作為第4批之履約交貨，惟警政署辦理第4批防彈衣驗收時未能及時發覺，顯有違上開規定，核有重大疏失。

根據監察院指出，該防彈背心的測試標準為，防彈性能要求應符合美國國家司法委員會（NIJ）2001年6月「防彈背心防彈性能測試標準0101.04」（Ballistic Resistance of Personal Body Armor NIJ Standard-0101.04 Revision A dated June2001）之「ⅢＡ」等級。該等級係可抵擋9mm全金屬包覆式圓頭子彈（FMJRN），彈頭重量8.0克（124喱），射速436±9.144公尺/秒（1,430±30呎/秒），同時可抵擋44麥格農手槍半包覆式中空彈頭（SJHP），彈頭標示重量15.55克（240喱），射速436±9.144公尺/秒（1,430±30呎/秒）。測試結果如有1發有效射擊（FairHit）造成貫穿或凹陷度超過標準等失敗（Failure）情形時，驗收即不合格，不得重測。