美國國防安全合作局(DCSA)近日批准向菲律賓出售 20 架 F-16 Block 70/72 戰機,總價值高達 55.8 億美元。這筆交易還包括大量武器裝備,折算後單機價格接近 2.8 億美元,甚至高於 F-22 戰機的 1.5 億美元單價。然而,菲律賓的年度國防預算僅約 50 億美元,如此龐大的軍購支出,勢必對其財政造成極大壓力。

菲律賓與美國的 F-16 採購談判始於 2021年,當時計畫購買 12 架 F-16 Block 70/72,總價約 24.3 億美元,單機價格約 2 億美元。即便如此,這仍遠超菲律賓的財政承受能力。如今,美方報價已上漲至 2.8 億美元,使得菲律賓更難負擔。

由於新機價格過高,菲律賓一度將目標轉向二手市場。例如,北約國家退役的二手 F-16 裸機價格約 1,400 萬美元,即便加上武器、維護與培訓等額外成本,每架總價約 2,700 萬美元。阿根廷此前購入 24 架丹麥退役 F-16,僅耗資 6.5 億美元,平均單價不到 3,700 萬美元,相比美國的價格便宜許多。

即便如此,菲律賓仍對購買二手 F-16 感到猶豫,並希望透過美國軍事援助獲取「免費」戰機。截至 2025 年 3 月,美菲雙方尚未正式簽署 F-16 採購協議。然而,美國已正式批准出售戰機,接下來的關鍵在於菲律賓如何籌集資金。

相較於韓國生產的 FA-50 戰機,F-16 Block 70/72 在機動性、雷達性能與速度等方面均佔有優勢,成為菲律賓軍方的首選。

相較於韓國生產的 FA-50 戰機,F-16 Block 70/72 在機動性、雷達性能與速度等方面均佔有優勢,成為菲律賓軍方的首選。 圖:翻攝自X帳號@FHAeromedia

首先,機動性更強。FA-50 因採用雙座設計,空重達 6.74 噸,最大起飛重量約 12 噸,而其 F404-GE-102 渦扇發動機推力僅 8 噸。相較之下,F-16 Block 70/72 的空重為 9.72 噸,最大起飛重量達 21.8 噸,搭載 F110-GE-129D 發動機,推力達 14.5 噸,使其推重比更優,機動性更強。

其次,雷達探測距離更遠。F-16 Block 70/72 配備 AN/APG-83 主動相控陣雷達,最大探測距離達 370 公里,對戰機目標的探測距離可達 200 公里。而 FA-50 僅配備 APG-67(V)4 機械掃描雷達,對戰機的探測距離僅75公里,在多目標追蹤與抗干擾能力方面相差甚遠。

此外,飛行速度更快。F-16 Block 70/72 的最大平飛速度達 1.8 馬赫,而 FA-50 的最高速度僅為 1.5 馬赫,且平飛速度更低,容易受到激波擾動影響,使其無法發揮實用的超音速性能。

FA-50 圖:翻攝自X帳號@@ognatiiigmailc1

最後,F-16 Block 70/72 的航電系統與電子戰能力亦優於 FA-50,使其在空戰與戰場環境中更具競爭力。

面對高昂的軍購費用,菲律賓目前有兩個選擇。

第一,購買二手 F-16。儘管性能略遜於新型 F-16,但二手戰機成本相對低廉,維護費用較為可控,是一個較為現實的選擇。

第二,申請美國「外國軍事融資」(FMF)援助。透過美國提供的軍事融資計畫,菲律賓可獲得部分資金支持,但這通常涉及長期談判,並可能附帶政治與戰略條件。美國的「援助」並非免費,菲律賓可能需付出相應代價。

目前,菲律賓政府仍在評估最佳方案,但無論選擇哪種途徑,都必須面對嚴峻的財政挑戰與國防戰略權衡。

美軍F-16戰機機翼由上至下分別掛載AIM-120、AIM-9與AGM-88三種飛彈。   圖 : 翻攝自維基百科

相關核准文件。   圖:翻攝自網易