國民黨、民眾黨25日晚間於立法院會突襲將反廢死、反戒嚴公投逕付二讀。民進黨團遂主張「違法會議、表決無效」杯葛今（28）日立法院會，不讓25日會議議事錄通過。至於兩項公投案，中選會主委李進勇指出，國民黨提出兩項公投案是否符合重大政策的創制、複決要件，需要大家集思廣益。

立法院今日召開院會，原訂針對行政院長卓榮泰施政報告進行總質詢，但遭民進黨團杯葛議事，仍無法順利開會。中選會主委李進勇於會前接受媒體聯訪。

李進勇表示，立法院交付公投是僅限於重大政策的創制、複決，所以國民黨提出的反廢死、反戒嚴公投，是否符合非常基礎的要件，是需要大家集思廣益，從各種不同面向討論、認定。

李進勇指出，這是立法院第一次交付公投案，碰到這樣的案例，希望大家能平心靜氣、集思廣益，非常理性審慎地討論問題。

中選會也於今日上午11點許發出新聞稿解釋，有關《公投法》第2條第2項第3款規定所指的重大政策之「創制」或「複決」公投，先就前者「創制」來說，是指現在政府沒有做的重大政策，擬透過公投的民主程序，希望政府能夠制定並施行新政策，這是「從無到有」的過程，並非是「從有到有」或「從無到無」的過程，而有其法律邏輯基礎。

另外，新聞稿指出，至於後者「複決」則專指對政府依法實施的重要政策，則擬透過公投決定的民主程序，要求政府予以廢止或要求停止的民主訴求。以上「創制」或「複決」則無論是各國公投制度、比較公投法或司法實務見解，暨長久以來的選務法令實務及有關法政學理學說等，都是如此見解。

媒體追問，藍白兩黨25日突襲院會通過兩項公投案是否違法？李進勇強調，立法院進行的程序都予以尊重，配合立法院相關程序進行。