國民黨立法院黨團近日強力主張全民普發現金 1 萬元,並提出《稅收超徵全民共享發放現金特別條例草案》。立法院財政委員會也預計在 10 日召開「稅收超徵還稅於民」公聽會,討論相關議題。然而,財政部對此發出警告,認為單憑稅收超過預算編列金額,決定是否普發現金,恐有舉債發放的風險,進而影響國家財政穩定。

財政部指出,立委提案修訂預算法,將稅課收入實徵數達預算數的 120% 或大於預算數 3,000 億元作為發放現金的門檻,卻未考量整體預算收支狀況,恐有「舉債發錢」的疑慮。財政部強調,雖然 113 年度全國稅收實徵數突破 3,757 億元,但這筆稅收並不等同於政府可自由運用的賸餘資金,因為部分收入須依法律優先撥付特種基金與地方政府,實際可支配的稅收有限。

此外,政府預算編列與執行存有時間落差,因國內外經濟變數頻繁變動,稅收估測值與實際數據常有落差,這些變動因素若未被納入考量,將可能造成政府財政運作的風險。

財政部表示,台灣的財政制度是總預算搭配特別預算,各年度預算收支不同,因此稅課收入超乎預期時,不代表政府有多餘資金可隨意運用。根據《預算法》,稅收超徵後必須一律解繳國庫,不得逕行坐抵或挪移使用。

以 113 年度為例,中央政府的稅收實徵數超出預算 3,757 億元,財政部已將其優先用於減少新債舉借,使得原本編列的 1,571 億元債務未舉借,並額外還本 1,358 億元,比預算數多還 208 億元。這樣的安排不僅降低財政負擔,也能提升財政韌性,因應未來氣候變遷、地緣政治風險等不確定因素。

財政部強調,雖然國民黨主張「還稅於民」,但超徵的歲計賸餘仍需依法納入未來施政財源,其運用須透過預算程序,受立法院監督。財政部擔憂,若未來稅收不如預期,而過去又因發放現金導致財政短缺,政府可能不得不舉債補足缺口,這將進一步影響國家長期財政穩定。

10 日的立法院公聽會將是該案關鍵討論時刻,究竟國民黨能否說服朝野,讓普發現金成案?而財政部的財政警告又是否會影響決策?相關討論仍待後續發展。

財政部擔憂,若未來稅收不如預期,而過去又因發放現金導致財政短缺,政府可能不得不舉債補足缺口,這將進一步影響國家長期財政穩定。   圖:謝步智/攝(資料照片)