2025年中國將會產生什麼樣的流行語呢？其實，在新的一年就開始思考這樣的問題似乎還為時過早，但有一個用詞很可能成為今年的流行語。這就是「低空經濟」。

那這是否意味著今年和去年一樣，經濟衰退仍將持續呢？ 不是的。這是跟中國的地方政府有關的，而且媒體都已有報導。

在中國這個社會主義國家裡頭，憲法第十條規定：「城市土地屬於國家所有」。因此，到目前為止，地方政府當局都是把土地使用權分割開來，而向房地產開發商出售這個土地的使用權，以獲得稅收收入的。這個收入大約佔每個地方政府每年稅收收入的三分之一到一半左右。

但是目前，中國正處於前所未有的房地產衰退之中，許多城市出現了「鬼城」，而要購買使用權的房地產開發商正在減少，同時想要購買被嘲笑為「白菜價」（價格與大白菜價格差不多）的公寓的民眾也很少。

因為這個緣故，中國政府就採取了種種的政策。從去年5月的「樓市新政」（四項房地產改革）開始，到11月的「10兆人民幣火箭筒」（五年內向地方政府補充約10兆人民幣的緊急財政支出）。但是，這並不能阻止房地產市場的崩盤。

結果，對《住在當地的富人》和《有盈利的公司》加以威脅並強迫其捐款的「可怕的地方政府」就猖獗起來。

在這當中，去年底山東省平陰縣開始採用的一樁「絕招」突然引發人們的關注。而令人驚訝的是，他們將「該縣低空空間30年的使用權」賣給了一家名為《金宇通航》的國有無人機營運公司。而賣出的金額為9.24億元人民幣（約193億日圓，46億新臺幣）。

據說平陰縣已經收到了來自全國各地的尋問。換句話說，未來全中國各地的「低空」有可能被賣給無人機和飛行汽車的開發商。

無論如何，將城鎮「空間」轉變為商業的作法，將使2025年的中國將成為世界上最先進的國家呢？還是這只是無可奈何的末日景象呢？大家就等著看吧！

作者：張正修/曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。