立法院教育及文化委員會今（9）日審議《不義遺址保存條例草案》，台灣人權促進會、台灣民間真相與和解促進會等團體召開記者會痛批，無黨籍立委高金素梅、國民黨立委鄭天財所提版本，將威權統治時期「不義遺址」的定義與範圍，擴大到清代以降的人權事件都可適用，企圖淡化與模糊國家暴力行為，並指出不少不義遺址已日漸傾頹，呼籲盡速以專法進行保存與積極活化 ，以促進推動轉型正義。

台灣人權促進會研究員施逸翔表示，推動轉型正義工作重要的《不義遺址保存條例草案》（以下簡稱《保存條例》），除了行政院文化部的版本，也將審議11案來自民進黨與國民黨各立委的不同草案版本。

但施逸翔指出，兩位具有原住民族身份的高金素梅、鄭天財所提的版本，試圖將原本依據《促進轉型正義條例》所定義的威權統治時期「不義遺址」，擴大到清代以降的人權事件都可以適用，企圖淡化與模糊基於「轉型正義工程」對這些戰後威權統治時期國家暴力不義空間的保存、記憶、標示、推廣人權民主教育的重要工作，弱化台灣民主鞏固。

潛在不義遺址日漸傾頹，以專法啟動保存活化有迫切性

台灣永社副主任黃慧瑜提及，從國家人權博物館的不義遺址網站公告42處審定遺址與64處潛在遺址來看，多數遺址所在地已改變地形或失去遺構，只有少數遺址還保有原建物，且其建物都因年代久遠失修而亟需修繕。然而在沒有專法的情況下，這些不義遺址只能改由政府以列冊、登錄文化資產來處理，或者就任其腐朽。」

陳文成博士紀念基金會戴瑋姍董事認為，以現有文資法強調建物完整保存的前提下，幾乎無法適用於不義遺址的保存，勢必要建立一套獨立法規，來實現轉型正義歷史保存。 目前許多不義遺址建物及空間面臨無人管理、老舊傾頹的情況，二二八事件發生至今已近80年，若不加速通過此法，將錯過場址保存的最佳時機。《保存條例》的院版草案早在2023年底就已擬定，已延宕一年，呼籲朝野不應阻擋不義遺址保存條例通過立法，應盡速為之。

威權統治時期不義遺址定義與範圍，不宜任意擴張

台灣共生青年協會秘書長潘美、台灣民間真相與和解促進會的秘書葉旖旎表示，之所以會需要《保存條例》，就是因為《促轉條例》第2條明確提及「清除威權象徵、保存不義遺址」，《促轉條例》內已清楚界定威權統治時期為1945年至1992年，不應不義遺址的保存之名，淡化過去的國家暴力行為，「請過去威權統治時期的執政黨，拿出面對轉型正義的誠意」，呼籲朝野儘速推動《促轉條例》立法。

彭明敏文教基金會常務董事羅浚晅醫師說，高金素梅、鄭天財所提出的版本，提到清帝國以降的歷史抗爭事件，因無涉「『國家暴力、民主轉型」等核心意涵，實在不應耗用國會珍貴資源，混淆社會大眾視聽。

陳文成博士紀念基金會戴瑋姍董事認為，國民黨仍是台灣目前主要政黨，有責任面對過去威權統治造成的傷害，才有可能弭平歷史傷痛、促進和解共生。日本或荷蘭現已無統治台灣，過去的爭議要用國際法面對，而非以不義遺址保存方式為之。國民黨企圖擴大解釋時代適用範圍，很明顯就是為了淡化過去國家暴力行為的事實，拒絕承認錯誤。」

深化轉型正義的討論與對話，讓憲政體制更自由民主人權

鄭南榕基金會執行長劉璐娜表示，透過討論促進轉型正義和《保存條例》，再度看到中國國民黨黨國加害體制的成員和追隨者欠缺反省，這是台灣民主和國安的危機。並呼籲高金素梅和鄭天財，台灣為多元族群國家，原住民族過往傷痕歷史與傷痛，是台灣人的記憶和學習，也被正視。在去年7月底，賴清德總統宣示，後續將由行政院原住民族基本法推動會在原轉會8年累積的成果基礎上，持續深化、推動原住民希望工程。這是來自總統和對行政院的承諾，呼籲高金素梅、鄭天財，必須同理正視在黨國時期戒嚴時期下，其他族群受害受難的傷痛和歷史。

讓不義遺址成為人權教育場域，培育守護民主人權的公民

台中好民文化行動協會副理事長林芳如，也以台中經驗呼籲不義遺址空間對於人權教育的重要性，並呼籲要求地方政府跟中央盡快不義遺址專法的設立，再者，芳如副理事長也要求：「《保存條例》修法內容要明確規範相關權責機關「應當」擔負起推動大眾認知該場所空間的轉型正義教育的責任，讓中台灣的民眾了解，威權統治時期國家暴力的樣貌，以凸顯民主轉型後，台灣民主的反省。我們希望，在民主轉型之路與正義追求的過程中，相關單位不要漠視中台灣曾經在台灣民主自由之路上的腳印。」

不義空間保留存在，威權國家暴力傷痕就不會消失

魏廷朝人權文教協會莊秉璋執行長表示，1997年4月魏廷朝先生完成出版的《台灣人權報告書 1949-1996》，涵蓋了戰後50年血淚交織的歷史，將許多幾被遺忘的不義事蹟，曝現於台灣人民之前，重新讓台灣人民省思與檢視。而《保存條例》就是一部讓所有人能深刻理解台灣過往發生的歷史才誕生的法案，是轉型正義真正落實到台灣人民生活裡重要的一步。

他強調，不義遺址保存的最大意義，在於保存記憶的空間，只要空間存在，那記憶就不會消失。藉由空間的保存維護及歷史事件的記錄，我們可以了解歷史真相。空間作為省察歷史記憶之空間，可以讓民眾共同反省威權統治時期政府侵害人權事件，進而以同理心包容歷史傷痕。這是轉型正義的真意。