財團法人台灣民意基金會今(13)天發表「國人對提高民選公職人員罷免門檻的態度」即時民調。主要研究發現最新民意顯示,二十歲以上台灣人中,四成五贊成「國民黨所主張提高罷免門檻「同意票數須超過被罷免人當選得票數」,四成四不贊成,贊成比不贊成僅多1個百分點。這項發現傳達一個清楚的訊息,那就是國人對國民黨這項修法主張,意見嚴重分歧,社會共識趨近於零。
我們問:「關於民選公職人員罷免的問題,國民黨主張提高罷免門檻,「同意票數須超過被罷免人當選得票數,請問您贊不贊成?」結果發現:18%非常贊成,27.2%還算贊成,22%不太贊成,22.2%一點也不贊成,8.4%沒意見,2.1%不知道。換句話說,最新民意顯示,二十歲以上台灣人中,四成五贊成「國民黨所主張提高罷免門檻「同意票數須超過被罷免人當選得票數」,四成四不贊成。贊成比不贊成多1個百分點。這項發現傳達了一個個清楚的訊息,那就是,國人對國民黨這項修法主張,意見嚴重分歧,社會共識趨近於零。
進一步分析,有以下四點值得一提:
第一,從政黨支持傾向看,民進黨支持者,二成一贊成,七成三反對;國民黨支持者,八成贊成,一成四反對;民眾黨支持者,六成一贊成,三成七反對;中性選民,四成四贊成,三成三反對。
第二,從年齡層來看,35-54歲青壯選民一面倒贊成,65歲及以上一面倒反對,箇中意涵值得推敲。具體地講,20-24歲,三成五贊成,四成六反對;25-34歲,四成八贊成,四成七反對;35-44歲,五成五贊成,四成二反對;45-54歲,五成二贊成,四成一反對;55-64歲,四成八贊成,四成二反對;65歲及以上,三成一贊成,四成九反對。
第三,從教育背景來看,高中/高職及以上教育程度者多數贊成,其他則呈現多數反對。具體數字如下:大學及以上教育程度者,四成八贊成,四成六不贊成;專科教育程度者,五成七贊成,三成八不贊成;高中/高職教育程度者,五成贊成,三成八反對;初中/國中教育程度者,二成九贊成,五成七不贊成;小學及以下教育程度者,二成六贊成,四成四不贊成。
第四,從6都16縣市角度看,台北市,五成五贊成,三成六反對;新北市,四成六贊成,四成六反對;桃園市,三成九贊成,四成五反對;台中市,四成九贊成,四成四反對;台南市,三成六贊成,五成三反對;高雄市,三成八贊成,五成三反對;其他16縣市平均,四成八贊成,四成反對。
整體而言,台灣現行民選公職人員罷免須「有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人數總數四分之一以上,即為通過」,規則簡單明瞭,施行多年並無滯礙難行之處。但因近期主要政黨嚴重對立,雙方動則宣稱祭出「大罷免」的手段威脅對手,造成政局動盪,民眾漸感不耐,以致社會逐漸形成某種反罷免的氛圍。
國民黨的解決辦法是提高罷免門檻,造成實質上凍結罷免制度,讓罷免制度運作不起來。國民黨的主張雖缺乏學理依據,但竟然獲得社會某個程度的呼應,例如青壯選民一面倒支持,使整個社會對此項修法陷入嚴重分歧與對立的狀態。
這次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析;山水民意研究公司受本基金會委託,主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。訪問期間是2024年12月9-11日,共三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣(dual-frame random sampling),市話70%,手機30%。有效樣本1083人,市話761人,手機322人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會,簡稱台灣民意基金會(TPOF)。
國人對提高民選公職人員罷免門檻的態度(2024/12)。 圖:財團法人台灣民意基金會提供