美國新當選的總統川普即將入主白宮,其對進口品課關稅等貿易政策立場,也將牽動全球經貿與金融市場穩定。對此,央行總裁楊金龍今(14)日於立院財委會上指出,美國「應該不至於」制裁台灣,但示警美國新政府的貿易政策具高度不確定性,恐加劇台灣金融市場波動,未來若發生全球性通膨,須關注其外溢效果對台衝擊。
「我們的資通訊產品是很特殊的,是一個戰略物資,也剛好是美國最需要。兩個國家合作是兩益的,他們設計、我們製造,而且我們製造是先進的,是他們需要我們的產品。」楊金龍被立委問到對美方經貿政策台灣的衝擊時,做此回應。
一如慣例,楊金龍與財政部長莊翠雲、金管會主委彭金隆今日皆出席立院財委會,並針對「美國新任總統的貿易政策對台灣經濟與金融穩定之可能影響與對策」一題來報告並備詢。當中,然而,在書面報告中,央行指出,未來台灣被列入「匯率操縱國」名單,恐成為常態。
楊金龍補充,美國對匯率操縱國有 3項檢視標準:對美貿易順差逾 150億美元、經常帳順差對GDP比率逾 3%、持續淨買匯,只要符合其中兩者,就會被認定為「單邊干預匯率」;台灣於 2020 年後貿易順差已達第一項檢視標準,而居高的經常帳順差對GDP比率,也高於美方第二項檢視標準,未來被列入觀察名單會成為常態。
台灣前九個月對美國外銷 842.3億美元,提前改寫歷年的全年紀錄,年增 59.7%,並帶動對美出超約 477億美元。對於若要台灣縮小對美國貿易順差,楊金龍建議,可擴大對美採購能源、農產品及軍品等作法。
至於新台幣匯率政策,楊金龍說,匯率原則上由外匯市場供需決定,但若有不規則因素與季節因素,導致匯率過度波動或失序變動,而有不利於經濟金融穩定之虞時,央行將維持外匯市場秩序穩定,美方也已充分了解。
有立委詢問如何看川普「提高關稅 60%」對全球的衝擊?楊金龍表示,「對否真要施行 60%高關稅持疑」,並提到若美國提高特定商品如電動車(EV)、太陽能板等,平均關稅 60%,是有可能,但美國也很依賴中國消費品,消費品不可能課高關稅。
對於是否影響洽談已久的「台灣避免雙重課稅協定」進行?莊翠雲表示,台美簽署避免雙重課稅協定,可降低雙方企業在對方國從事經貿活動營業成本,創造更多投資及貿易機會,雙方將於近期就台美租稅協定相關議題展開討論,以確認互惠減免稅待遇。
彭金隆則在報告中表示,若川普政府落實「美國優先」政策,用加徵關稅方式保護美國製造業,其通膨及利率水準對市場的影響需整體觀察。因應美方產業政策可能變動,近年上市公司已分散布局、轉移產地,金管會將密切掌握國際金融市場發展與重大金融事件,適時召集證交所等周邊單位召開「股期市研商會議」,必要時採取穩定措施。