中國威脅以軍事暴力侵吞台灣、不斷派出軍機、軍艦及無人機擾台,同時在台灣海峽內外逐漸擴大海空演習的範圍及強度。引起國際社會警戒。德國兩艘軍艦13日依計劃航經台灣海峽,為22年來首度穿越台海的德國海軍艦艇,向中國明確傳達「台海不是中國領海」的訊息。德國總理蕭茲(Olaf Scholz)也在首都柏林一場記者會上表明,台海是國際水域。

德國國防部長佩斯托瑞斯(Boris Pistorius)稍早表示,德國巡防艦「巴登符騰堡號」(Baden-Wurttemberg)和補給艦「法蘭克福號」(Frankfurt am Main)13日依計劃穿越台海。台灣國防部稍後證實,德國海軍巡防艦及補給艦各1艘,自上午起由北向南航經台灣海峽。期間國軍全程掌握台灣周邊海、空域動態,狀況正常。

台灣海峽屬公海海域,美國軍艦長年照例航行,德國睽違22年後再次選擇該航道。曾隨法蘭克福號出航的德國海事安全專家莫里茲布雷克(Moritz Brake)13日接受德國電視二台專訪時提到,此航利用海洋自由是完全不言而喻的事,並觀察中國強權政治在區域的擴張。德國站在正確的一方「支持我們的夥伴,並展示旗幟,不會讓那裡發生的事情被忽視。」

國軍自13日上午6點至14日上午6點也偵獲共機21架次,其中逾越台灣海峽中線進入北部及西南空域17架,並偵獲共艦6艘次及公務船1艘,總計中共28機艦船持續在台海周邊活動。對於德國軍艦穿越台灣,北京當局數天前就已表態反對。中國外交部9日叫囂:「堅決反對有關國家打著航行自由的旗號挑釁危害中國的主權和安全。」

針對中國外交部的反對言論,布雷克駁斥,仔細解讀中國這次的言論「多常都是這樣:當事關中國對國際法的解釋時,中國所說所言聽起來好像都有那麼一回事,就像在某處藏著米粒般大的真相,而真正的訊息是為了服務自我徹底的政治利益。」給人一種「事關整個台灣海峽主權」的印象,這終究是錯的。

布雷克指出:「這裡談的是一條最窄的航道位置約86海里處,距離中國主權海域有12英里(約10.42海里),這裡還有大約60海里是公海。」在特殊情況下,因為位置緊靠海岸,所以排他性的經濟用途仍保留給沿海國,像是捕漁業者可能必須登記。中國可以主張自我權利,當事關海底或海上資源利用時,或是針對環境保護議題。

布雷克續指,而公海允許軍艦不受任何限制航行,無需公告、無需經過最近沿海國的批准往前往下個沿海國航行。也就是說「德國軍艦准許如常使用海洋自由,且通過台灣海峽。」中國試圖透過聲明給人留下中國對台灣海峽有直接主權控制的印象。「這一切都是「透過我們真實在那裡而變得清晰。」

布雷克警告,中國高度控制超出國際海洋法所接受的範圍,也超出中國也簽署的海事法認可的範圍。這意味著,國際社會所堅持的東西正在受到單方面的阻擾。不僅是台灣海峽,還有南海也因此受限,是整體上的土地奪取。在這個案例上是中國搶占海域空間。

布雷克強調,中國企圖在自身可影響的區域裡擴張強權政治手段,這違反國際海洋法,同時也對抗國際法庭對中國作出的裁決。這也是為什麼,德國能與歐洲夥伴、美國盟國和區域夥伴共同「發表聲明」,是一個非常重要的象徵,去看中國「到底在那裡做什麼。」透過國際連結告訴該區「那裡不是孤立的」,而是與歐洲一起。

德國巡防艦「巴登符騰堡號」。   圖:翻攝德國聯邦國防軍網頁