《國土計畫法》將在2025年上路，但很多人對此仍不了解，認為土地被劃分後就不能更改，因此都希望劃入「城鄉發展區」，不過環保團體《地球公民基金會》指出，若農地硬被劃入城鄉發展區，不僅將導致全台累計近8萬公頃農地流失，原本屬於農地的福利也會全部消失，另外，國土計畫並不會劃設完就無法更改，就算現在將農地變更，之後也有可能改回來。

《地球公民基金會》指出，《國土計畫法》是為了解決過去沒有先計畫再管理，造成的土地利用混亂，中央與地方政府先提出未來發展的「計畫」，再照計畫將台灣的國土重新劃成四大分區。中央與地方政府提出的「國土計畫」都已經公告，預計明年公告國土功能分區，讓《國土計畫法》正式上路取代區域計畫法。

四大分區分別為基於保育及保安，不能開發或有條件才能開發的「國土保育地區」；陸地之外的「海洋資源地區」；因應發展需求、城鄉發展願景的「城鄉發展地區」；以及最後也是較常出現爭議，保護重要農林漁牧生產環境的「農業發展地區」。

目前各縣市正在劃設國土功能分區，但許多的爭議也因此而生，除了很多人不知道就算被劃入「國土保育」、「農業發展」等對開發管制比較嚴格的區位，依然會保障既有的合法使用之外，還有許多人擔心如果土地被劃設成「農業發展區」，未來會沒有機會發展，而希望能被劃入「城鄉發展區」。

因此許多地方政府也以照顧農民、不剝奪農地發展權利為名，將農地劃入「城鄉發展地區」，但可能導致全台累計接近8萬公頃農地流失。且農地變更也不一定對地主有利，農地若不在農業發展地區內，原本專屬於農地的資源都將「可能」失去，包含老農津貼、綠色對地給付、農險等農政資源，原本對於農地的稅金優待「可能」也將失去，未來不是農地的話就可能面臨高額的土地稅金。

另外，國土計畫並不會劃設完就無法更改，依照計畫劃設功能分區後，會定期進行通盤檢討，在沒有發展計畫時急著將農地變更土地並沒有好處，也可能在通盤檢討時再次調整。