國民黨立委陳永康研擬「國家安全戰略法草案」,目的在明確建立年度「國家安全戰略」時的權責、預算分配、評估績效及持續修正的依據。民進黨立委沈伯洋今(2)日受訪肯定修法概念,但應該跨部會確立「執行」角色,否則最後淪為發報告的單位。

陳永康日前在「國家安全戰略法草案」公聽會時講到,本次立法是效仿美國的方式,國家安全戰略包含國防政策、國防軍事、作戰計畫三個層次。我國目前缺乏明確的上層政策指導,又缺乏跨部會的水平周密協調,對於主政的長官,對於施政的領導人,是很大的挑戰。

沈伯洋指出,世界各國都會有國安的戰略報告,定期地讓國人知道我們國家安全準備到什麼程度,以及分析國家面臨的威脅。但這個圖法不足以自省,換言之,有這樣的法令,要怎麼做跨部會的協調,它的組織架構怎麼設計?會變得很重要。

他接著說,單純的匯報層級,可以讓國人知道說,國家當前面對的問題是什麼。但更重要且必須知道的是,如果真的面臨威脅時,有沒有相關的中心可以做協調,以及做戰略的判斷。

沈伯洋強調,在戰術上要如何去應對灰色地帶的威脅,這也是為什麼他不斷提出「卓越中心」的構想,因為它才可以變成一個執行單位,而不是一個單純發報告的單位。