美、英、澳三國落實「奧庫斯」（AUKUS）協議進展受阻。根據《路透社》報導，英、澳兩國並未在原定時間獲得美國《國際武器貿易條例》（ITAR） 的豁免資格，從而影響包括幫助澳洲組建核潛艇部隊在內的一系列「奧庫斯」國防合作專案。
有專家指出，這很可能與英、澳否定日本利用「第二支柱」 ( AI ) 加入 AUKUS 有關。日本首相岸田文雄於 10 日訪美，美國本期盼能讓日本加入 AUKUS 獲讓日本獲得準會員資格，但遭到英、澳的反對，澳洲公開表態說，希望能先解決「第一支柱」( 核潛艦 ) 的障礙，再來討論「第二支柱」的問題。
根據《路透社》，ITAR 嚴格管制美國與他國共用高度保密技術。美國總統拜登去年 12 月 22 日簽署的「2024 財年國防授權法案」要求，最晚要在 120 天內決定澳、英是否擁有「與美國相當」的出口管制制度，以獲得 ITAR 的貿易豁免，而這一期限已經於 4 月 20 日到期。不過，美國國務院宣稱：「我們完全有望在未來120天內，根據利益相關者的意見，最終確定新的貿易豁免。」
對於美國國務院的上述聲明，英國和澳洲政府都表示歡迎。不過，外界也質疑豁免一事究竟能否達成。
美國眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾說，拜登政府未能在最初截止日期前給予澳英 ITAR 豁免，因此這是一個「負面的認證」且「非常不幸」。
美國商務部上週四宣佈將縮減對兩國的出口管制要求，但也僅限於部分國防相關物品，無法涵蓋由美國國務院政軍事務局負責管理的、受 ITAR 條例約束的物品。
美國國防部前高級官員傑夫·比阿洛斯透露稱，自從約 25 年前五角大廈首次提出為英國和澳洲提供全面豁免以來，國務院就一直在抵制。
另一方面，澳洲防務公司對本國可能複製美國出口管制制度感到不滿。根據美國《防務新聞》報導，這些企業擔心，引入嚴格的美國出口管制法規可能會阻礙它們與非「奧庫斯」國家的合作和生意。
澳洲量子技術公司 Q-CTRL 執行長比爾庫克表示，該公司「認為正確的方法不是引入世界上每個人都認為行不通的整個系統」，他批評美國的要求將「從根本上限制（澳公司）對奧庫斯協議以外的國家出口」，這對嚴重依賴出口市場的澳大利亞供應商沒有任何幫助。
美國蘭德公司研究員 2 月在《喬治敦國際事務月刊》上也撰文點出，澳洲尋求加強其國防貿易控制制度，這將改善與「奧庫斯」夥伴的合作，但科學界擔心這將影響澳與其他合作夥伴的接觸。
中國復旦大學美國研究中心教授張家棟指出，ITAR 的確是妨礙美、英、澳三國防務合作的重要因素。目前由白宮來判斷英國與澳洲的出口管制是否達到美國標準，其潛台詞是，美國行政當局正在將武器出口條例作為籌碼來向英澳施壓，最終目的是讓兩國的出口管制體系與美國對接。而從美國國務院的表態來看，它們有些「催促」白宮的意思，認為行政當局「過於計較」，導致合作遲遲不能開展。
「奧庫斯」盟友抱怨美國體制阻礙核子潛艦計畫早已有之。去年，英國第一海務大臣、海軍上將本·基伊就表示，美國不應該利用法規來維持競爭優勢，而他指的法規就是 ITAR。澳洲駐美大使陸克文認為，對敏感軍事技術的嚴格出口管制，可能會減緩在「奧庫斯」框架下盟友間核推進技術的共用。
美國總統拜登、日本首相岸田文雄4月11日在華府舉行聯合記者會。 圖 : 翻攝自拜登社群
