立法院自開議後，國民黨團、民眾黨團相繼提出「國會改革法案」，從國會調查權、藐視國會、總統國情報告一問一答等，遭外界提出違憲疑慮。對此，民進黨立院黨團今（29）日推出自己的國會改革法案版本，並強調以達到合憲、權責相符的使命。
民進黨團總召柯建銘說，國會五法涵蓋立法院組織法、立法院各委員會組織法、立法院職權行使法、立法院議事規則、立法委員行為法，五法中只有各委員會組織法沒有修。經過7次專家學者與黨內小組會議，以非常嚴肅的心情修改這些法案，是這會期重中之重，與藍白兩黨的毀憲不同，原則是絕不違憲。
幹事長吳思瑤指出，民進黨團邀集學者專家與黨團成員討論後，反對在野黨提出違憲擴權修法，也反對藍白提出超越憲法的修法，要修憲就修憲，修法無法凌駕、取代憲法精神，在捍衛中華民國台灣憲法架構、精神原則下，反對在野黨版本取代司法、監察院的憲政怪獸，也反對可以質詢總統這樣的太上國會。
她接著說，民進黨團版本特色是合憲合規、合理可行，將建立權責相符進步國會，有權就要有責，專業性提升，為社會能夠稱許的專業國會，落實委員自身紀律。
吳思瑤說明黨團提案修正四個法案，首先是立法院職權行使法，三大主題包含完備人事同意權行使部分，憲政層次同意權與法律層次同意權完備相關程序，另為了行使人事同意權，可以召開公聽會強化社會參與的嚴謹性入法。
而在調查權、調閱權部分，吳思瑤說，民進黨讓其雙軌化，在職權行使法第八章分為兩節，第一節處理立院院會層級可以成立調查委員會，第二節在處理各委員會層級可已成立調閱小組，在調查、調閱權不會違反大法官相關釋字，更不會侵犯人權。因此，進行可調查、有限制、要保密的調查及調閱權，符合憲法賦予立法院職權有重大關聯者才可以進行，不得侵犯各國家機關獨立行使職權之權利，也不得侵犯行政首長就特定機密之行政特權。
第三部分是完備黨團協商，吳思瑤表示，民進黨將立法院行之有年的國會運作憲政慣例法制化，逕付二讀之議案，原則上應交付黨團協商。因為有在野黨的黨鞭連這基本常識都不知道，那就是民眾黨團總召黃國昌。
再者，立法院議事規則提出了兩個條文修正，主要是因應曾經在立院發生有委員將秘密會議資料攜出、洩漏等情勢，吳思瑤指出，將進行議事規則第47、52條的修正，強化秘密會議的規範，有違及洩漏機密、攜出機密涉及刑事責任者，移送該管檢察機關依法辦理，一併把它入法。
此外，在立法院組織法部分，因應現行社會發展需求與國際接軌，將新增國會資通安全權責單位，立法院將成立資通安全處並設立資通安全長，未來能強化國會資通安全，相關法案會有四個條文處理；另外，強化幕僚單位的功能提升國會問政量能，立院法制局、預算中心是長期協助立委專業問政幕僚作業進行，未來希望能擴大納入民間專業人員，在聘任上有相關的鬆綁。
最後是立法委員行為法，為落實立委自我紀律，首先是深化性平反對歧視，另外，則是國會議員自律規範，未來若有違反刑責部分，紀律委員會調查後應提報院會移送檢察機關辦理。吳思瑤強調，民進黨團國會改革法案版本有四個法案，條文有35條，都是正面打造進步專業、有權也有責的國會。
民進黨團批評國民黨國會改革法案毀憲亂政。 圖：民進黨立院黨團提供
