俄羅斯侵犯烏克蘭已持續超過兩年,導致數十萬人死亡,引起國際社會動盪。持續和俄羅斯深化夥伴關係的中國政府日前派遣代表李輝前往歐洲,就中方所稱「推動政治解決烏克蘭危機」展開穿梭外交。但美國哈德遜研究所中國中心主任余茂春直指中國的調停沒有產生任何實質良性作用,且其反西方的偏執理念不具備擔任調停人的信譽和能力。

根據美國之音(VOA)中文網報導,李輝日前依序前往俄羅斯、歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國及法國訪問,這是烏俄戰爭爆發後,中方第2度派遣代表就「推動政治解決烏克蘭危機」進行「穿梭外交」。李輝2023年首度訪問歐洲時,烏克蘭首都基輔是第一個造訪地。但他這次訪問歐洲,第一個造訪地卻是俄羅斯首都莫斯科。

對於中國二度派遣代表調停烏俄戰爭,曾任前美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)中國政策首席顧問的余茂春分析,北京在調停中「沒有起到任何實質的良性作用」,由於中國存在一種「反對西方的偏執理念」,因此不具備擔任烏俄戰爭調停人的信譽和能力。

余茂春指出,中國不適合擔任俄烏戰爭調停人角色,主要體現在兩方面。一是北京「完全、公開」地與侵略方俄羅斯站在一起,背棄了與烏克蘭信誓旦旦簽署的所有戰略夥伴協議和安全保障條約。中國國防部長董軍先前明確向俄羅斯國防部長蕭伊古(Sergei Shoigu)公開聲明,中國在烏俄戰爭中完全支持俄方立場。

余茂春續指,二是中國全面支持俄羅斯戰爭經濟和戰爭供應鏈,提供給戰爭使用的卡車、鐵路貨車、晶片、無人機等等,和俄羅斯一樣雙手沾滿了烏克蘭部隊的鮮血,其責任不可推卸。德國智庫墨卡托中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)政策與歐洲事務部主任瓦瑟莉爾(Abigael Vasselier)也說,調解人需要保持中立,但中國則不然。

瓦瑟莉爾認為,中國既沒有譴責俄羅斯入侵烏克蘭,也沒有為解決衝突發揮建設性作用,因此歐洲對中國發揮建設性作用「不抱幻想」。李輝此訪的真正目的,是試探烏克蘭和歐洲是否願意做出一些妥協,進而找出一條「考慮俄羅斯合理安全關切」的衝突解決方案。

烏克蘭智庫拉祖姆科夫中心(Razumkov Centre)對外關係和國際安全項目主任梅爾尼克(Oleksiy Melnyk)強調,中國提出的和平倡議,缺乏對烏克蘭「可以接受什麼」和「不可以接受什麼」的了解。北京主張的「不惜一切代價實現和平」對烏克蘭而言是不可接受的,因為烏克蘭對俄羅斯妥協所能夠帶來的和平,只能是暫時而非長遠的。

梅爾尼克表示,中國應該傾聽烏克蘭民眾的聲音,而不僅僅是在穿梭外交中試圖說服烏克蘭政府;中國試圖迫使烏克蘭政府接受烏克蘭人民無法接受的妥協方案,註定是行不通的。報導提到,從俄羅斯及歐盟官方事後發布的訊息來看,相較於在莫斯科受到的禮遇和讚賞,李輝似乎未能在布魯塞爾與歐盟方面達成任何有意義的共識。