針對日前中國宣布對我貿易壁壘調查結果,行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮今(21)日在行政院會進行回應報告指出,該份調查報告有不公平、不公正、不公開、不透明共4大不合理之處,並認為中國之作為係屬國際間認定之經濟脅迫,呼籲中方停止片面政治操弄,雙方應依WTO機制,隨時啟動協商解決。行政院長陳建仁則裁示強調,此舉實屬經濟脅迫,只要中國有誠意,台灣與中國隨時可依WTO機制啟動協商。

經貿辦的報告指出,首先,中國貿易壁壘調查過程不公平、不公正、不公開、不透明,並不符合國際規範。例如:申請書、評論意見、答卷者身分及非機密數據摘要報告均未公開或限制外國人取得,而且在調查過程中刻意跳過我方政府,顯現其政治目的大於經濟目的。

其次,內容與事實不符。例如,中方指出調查期間我方不斷增加貿易限制品項,但事實上,項數變動係因海關進口稅則的技術性調整,實際禁止範圍根本沒有異動;再者,中方也曲解貿易政策檢討機制,刻意混淆視聽,企圖塑造我方不願處理爭議之形象。

第三,中國片面認定我未履行WTO及ECFA義務,不符WTO規範。事實上,WTO已有爭端解決規定,會員就其他會員恐有違反義務時,不得自行認定,應訴諸WTO爭端解決機制處理。兩岸2002年同時入會已經21年,中方從未透過WTO爭端解決機制與我協商解決,在ECFA架構下,中國以政治理由片面停止與我諮商減少貿易障礙,責任不在我方。

最後,調查影響評估數據誇大不實。中國的影響評估方式不透明、數據刻意誇大,僅以受調業者片面推估的潛在出口損害,即認定為受損範圍,無具體根據的評估方式令人難以信服。此外,中國對我貿易逆差係因我限制產品造成,但此與事實不符,從雙方統計上可得知,此為國際分工結果,我國對中國主要出口邏輯晶片、資通訊產品、電子零組件等中間財,在中國加工或組裝為成品輸往全球,造成逆差的原因,與此次所稱受限制產品無關。我方重申,兩岸同屬WTO會員,相關貿易問題均可依WTO機制與相關規範有效處理,中方應停止片面政治操弄。若中方有誠意,雙方隨時可依循WTO機制啟動協商,共同面對解決貿易的爭端。

陳建仁裁示,中國在貿易壁壘調查過程,不僅缺乏公開透明,更跳過我國,其結論扭曲事實,片面斷定我方違反WTO及ECFA等規範。我方已展現最大誠意,多次呼籲在WTO架構下雙方可隨時協商,惟中方仍恣意而為,又中方在調查報告時間上有刻意安排,顯見政治目的大於經濟目的,實屬經濟脅迫。

陳建仁說,該案後續可能發生的風險及損害,我方均已做好完善管理及控制。請各部會持續協助業者分散市場風險,勿過度依賴單一市場,並呼籲業者及民眾勿聽信不實傳言。同時鄭重呼籲,台灣與中國同屬WTO會員國,若有相關貿易問題,可以直接依WTO機制與相關規範處理。只要中國有誠意,台灣與中國隨時可依WTO機制啟動協商。