針對高雄市第六選區轄內許多商圈逐漸沒落、凋零,空店長期閒置的嚴重問題,今(19)日喜樂島聯盟立委候選人郭倍宏競選團隊再度提出具體且可執行性的解方,競選團隊發言人、時代力量前高雄市議員林于凱表示,首先應該成立「開店支持平台」,由輔導團隊媒合商圈協會、有意願出租的房東、想要創業的青年,藉由租稅減免及店面設計、裝修補助的誘因,創造屋主願意釋出空店的誘因。
林于凱指出,包租代管是目前政府協助媒合屋主及租屋者的平台,但僅限於居住目的,並未涵蓋店面,此外,目前營業用房屋稅達3%,但空店的房屋稅僅有1.5%~2%,顯見未把店面出租,在稅率上反而更便宜,使房東寧願待價不租,也不願降價出租。
郭倍宏團隊蒐集日本案例,以澀谷區正在實施「利用空置商店的區域振興計畫」(澀谷Locol Street Project),調查、媒合、補助三合一。這個計畫委託業者「東京R不動產」對澀谷區的空店進行調查、選擇目標,鼓勵出租、招募和支持開店。有需求的屋主及欲尋找店面的租客,都可線上填寫表單申請,由平台協助其滿足媒合條件,媒合成功者,並且完成計畫工作項目(地方導覽活動、開店案例分享、交流會),還可申請租金/裝修補助。
目前台灣並未實施空屋稅,造成房東持有成本不高,長期閒置未出租也不影響,然而,其他國際城市如舊金山2021年就開始實施空店稅,32個商店區內閒置182天以上就課稅;溫哥華在2022年4月通過了空店稅。基本概念是將(住宅)空屋稅延伸至店面的領域。這些做法都有效促進空店的再活化。
林于凱指出,台灣推動包租代管,目前遇到的阻礙包含:1.誘因不足,房東寧願選擇持續以自行招租並收租金,也不願加入包租代管;2.房東對政策的瞭解不夠充分,導致房屋物件開發困難;3.市府撥款速度慢,民眾無法快速拿到相關補助,對政策信任度降低,如果要振興商圈,吸引屋主加入「開店支持平台」,中央政府或許可思考將「房屋租賃所得」分離課稅,不列入綜合所得稅中,並且開徵空屋稅(若出租則免徵),用稅制搭配補助誘因吸引屋主釋出物件,才能讓商圈有活水進入,從軟體面及硬體面,協助青創業者,才能成就多贏局面。
現場記者提問競選團隊,這項政見郭倍宏團隊認為高雄有哪幾個商圈可以做為率先執行標的,林于凱回答,新興區大港埔商圈、南華商圈,鹽埕區大溝頂商圈都很適合。郭倍宏競選團隊呼籲,包租代管進階版結合推動青年創業熱潮才是積極活化商圈的應變之道,這其中,市府的都發局、經發局、青年局及財政局等四個局處應該更進一步整合在前述建議的「開店支持平台」之上才能促進老舊商圈重現榮景。