針對前瞻建設計畫,民進黨立院黨團今(27)日舉行記者會稱台北市拿到上百億元補助款,要打臉前台北市長柯文哲。豈料,審計部今日公布的前瞻計畫第三期特別預算審核報告指出,前瞻預算中央共補助地方5358億元,台北市獲184億元,佔比3.4%,不僅是六都最後一名;連當時三個綠色縣市雲林縣、嘉義縣都比台北還高,全國排名僅第9。
審計部今日公布第三期前瞻基礎建設特別預算審查報告指出,政府為振興經濟、帶動整體經濟動能,因應國內外新產業、新技術及新生活趨勢,推動促進轉型之國家前瞻基礎建設,規劃辦理前瞻基礎建設計畫,並制定前瞻基礎建設特別條例,經總統於106年7月7日公布施行。依前瞻條例規定,編列2階段之4年前瞻計畫,總期程8年,經費總額上限為8,400億元。
行政院規劃自106年9月至114年8月推動,內容包括軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設、因應少子化友善育兒空間建設、食品安全建設及人才培育促進就業建設等8大建設主軸。
不過,預算編列以來有諸多缺失。針對執行率部分,審計部表示,前瞻計畫第1期至第3期特別預算保留比率雖均低於2成,惟第1期及第2期特別預算已分別屆期4年及2年,部分分支計畫仍未執行完竣,又第3期特別預算辦理之分支計畫中,逾6成未於特別預算執行期間完成,相關執行機關預算執行力仍待加強,允宜督促改善,以提升預算執行率。
針對中央對地方補助前瞻建設部分,截至111年底止,中央各主管機關核定計畫總經費計9,900億7,152萬餘元,核定補助總數5,358億4,202萬餘元,累計補助金額2,757億5,094萬餘元,累計執行數2,712億9,281萬餘元。
另須由地方政府自籌經費計4,542億2,950萬餘元,約占45.88%,相關計畫經費龐鉅,地方政府配合第1期至第3期特別預算所編列之自籌經費,核有逐期增加趨勢,且編列預算已達1,514億1,282萬餘元,惟僅占中央核定自籌經費之33.33%,尚有鉅額經費須於以後年度繼續籌編,均面臨兼顧地方建設需求與財政穩健發展之挑戰。各市縣於既定且有限之預算資源下,為籌編分擔款,將排擠其他計畫財源之籌措,影響地方重要施政計畫之推展。
至於台北市的前瞻建設計畫,中央政府總補助款是184億元,六都排名最後,僅佔全國補助金額總數5358億元的3.4%,全國排名第九。不僅比不上第一名的高雄市(1265億元)、第二名的新北市(927億元),連三個綠色縣市雲林縣(203億元)、嘉義縣(243億元)、屏東縣(222億元)都比台北市還多。至於全國拿到補助最少的則是南部萬綠叢中一點藍的嘉義市,僅拿到30億元補助,比離島的澎湖、金門、連江都還少。
另外,軌道建設是前瞻建設的重中之重。前瞻計畫第1期至第3期共計辦理50項分支計畫,特別預算共編列983億8,497萬餘元(第1期165億6,657萬餘元;第2期416億2,043萬餘元;第3期401億9,796萬餘元),截至111年底止,累計實現數817億2,728萬餘元,實現率83.07%。經查第1、2期實現率分別為99.25%及93.20%,但第3期實現率僅65.91%(應付保留數高達127億3,331萬餘元)。
基隆捷運曾被嘲笑為「基捷沒有基隆」。審計部也批評,基隆市迄無捷運整體路網計畫。交通部鐵道局108年8月30日啟動綜合規劃作業,將路線分為2階段規劃,第1階段規劃興建中運量捷運系統,路線自南港站至八堵站,行經臺北市、新北市及基隆市,全長16.05公里,設13座車站,總建設經費425億元;至第2階段路線(八堵至基隆)則配合基隆市都市發展進行規劃,路線尚待評估。但基隆捷運可行性研究係由鐵道局主辦,基隆市捷運整體路網計畫是否仍由基隆市政府辦理,尚非無疑,肇致基隆市迄無捷運整體路網計畫作為該市捷運系統建設之遵循。