自從鐵路地下化,台鐵高雄機場遷至潮州,台鐵高雄機場都市計畫變更草案歷時10餘年來各界討論,起初媒體報導多來自於鐵道文化振興會社、護樹團體的意見,在地社區的聲音一向不被媒體重視。近1年來,市府召開三次座談會和多場說明會,讓在地社區充份發聲,展現成熟的公民參與過程,建立都市變更的社會共識,表達高度肯定。

對於陳市長對本案展現最大誠意,揭示最大可能保留鐵道紋理與地景意象、貨車工廠全棟保存再利用、保障台鐵局資產開發等三原則表達認同,期待達成多元多贏。對此,我們必須尊重台鐵資產再開發利用的過程,除開保存貨車修車廠,鐵道紋理之外,提供捷運調車場用地,公園,停車場以及開發前後,透過專家學者密集討論的道路交通與都市設計原則,將促成台鐵高雄機場成為「生態宜居示範社區」。

更重要的是,全區既有995棵樹經由嘉義大學詳細調查,其中33棵業經高市府公告為特定紀念樹木,並規劃5.82公頃公園用地與公共開放空間,121棵適合就近移植,綠覆率達80%以上,藉由法令規定,市府將給予珍貴老樹最大程度保護,及最利市民使用的連續性開放綠地步行空間。

對於指稱,開闢17公頃森林公園構想。實際檢討,扣除鐵道紋理保存土地,回饋貨車修車廠與公共設施用地後,台鐵土地縮減為4.03公頃,嚴重影響台鐵權益。在園區內拉高容積建20層樓以上大樓群落 適足以遮住樹木及周圍社區陽光帶來影響更可能影響樹木生態環境,影響鄰近社區的生活環境。集中興建大樓恐會造成對周邊社區影響,不可不審慎評估。

最後,基於以往推動衛武營都會公園運動的經驗,社會各界的折衝共識,相互包容才具有社會基礎,才能爭取更多的市民認同。此外,個人也要對高雄市都市計畫委員會,就本案所提出維持鐵道紋理、保留全棟貨車工廠、紀念樹木原地保留、呼應地方對公共設施的需求、因應輕軌建設取得輕軌機廠土地等5大變更原則,充份展現專業與社會共識,表達最大敬意。一個城市的轉變,絕對需要更多成熟的公民參與,既然參與其中,就要維持初衷,做個負責任的公民參與典範。

文/盧友義建築師(前高雄市綠色協會理事長 衛武營促進協會會長)