台中捷運旁的興富發建案工程事故,日前造成人權學者林雅淑死亡,引發社會關注,民進黨立委郭國文今天(17日)表示,因建商產業特殊性,更需要強化公司治理,可銀行授信和證券市場上,應面臨更嚴格的審查,要求建商善盡社會責任。

興富發集團過去5年因重大工安事故已造成10人死亡,郭國文今在立法院召開「從金流要求重視工安,由銀行機制避免下一個興富發案」記者會,提出相關呼籲。

郭國文直言,中捷事故引起社會轟動,因工安的疏失導致民眾連搭個捷運都面臨生死關頭,何況興富發還是工安意外前科累累的上市企業,顯然不重視公司治理,而興富發過去也有「排隊搶購預售屋」等誇張炒紅單噱頭的前科,顯然公司只在乎獲利,將社會責任與公司治理拋諸於腦後。

郭國文指出,建商有三大特殊性,導致公司治理對於建商而言更加重要。首先,建商因為融資案規模大,被銀行視為「好客戶」,卻可能產生資金過度集中不動產,影響金融穩定;第二,建商的「商品」為住宅,涉及基本居住權,面對不當經營恐為了獲利而過度炒作,透過《平均地權條例》新增的打炒房措施,可以減少相關行為。

郭國文提及,營建工程面臨較高風險,勞動部特別設置「營造安全衛生設施標準」,確保營建業遵守更嚴格的職安規範,即便如此,經過勞動部的宣示,職業災害保險給付千人率於去年降至千分之2.269,營建業卻仍高達千分之7.749,顯然營建職災居高不下。

郭國文認為,若建商遊走在法律邊緣,甚至觸法也不怕罰則,會對社會產生重大負面影響,他主張透過公司治理和ESG的強化,提升建商對於企業社會責任的重視。

郭國文指出,目前上市櫃公司治理評鑑當中,違反企業社會責任屬於額外扣分的項目,顯然金管會也有意透過引流資金來「懲罰」不重視社會責任者,但目前效果不彰,興富發發生這麼多起命案,111年的公司評鑑卻還是在前半端。

對此,金管會銀行局組長張嘉魁則說,針對工安意外案件,銀行握有停止撥款權力,會要求建商先釐清問題並改善狀況;郭國文強調,除了停止撥款外,更重要是「懲罰條款」,讓未來承貸金額下減,才會有遏阻立。

至於上市的建商,郭國文主張成立由獨董組成的ESG委員會,若有重大工安事件,ESG委員會必須調查缺失並公開報告,並強制董事會也回應調查的缺失,提出改善措施。

金管會證期局副組長陳怡均表示,ESG委員會的提議立意良好,且符合金管會永續發展路徑圖發展目標,會將ESG委員會納入政策推行方向。