對於台灣-雷伊漢勒世界公民中心公開募款遭衛福部要求返還案,監委紀惠容等人調查發現,該募款除了與土耳其地方政府簽約,台灣駐土耳其代表處也參與簽訂四方合作備忘錄並將捐贈10萬美元。該行為有助台灣在國際間的良好形象,本質上應屬國際救援的外交行為,無需適用行政程序法,衛福部作法恐有疑慮。

針對台灣-雷伊漢勒世界公民中心對外募款遭質疑,監委紀惠容、范巽綠、林盛豐日前申請自動調查,並於今日發出新聞稿說明調查結果。他們指出,該中心透過貝殼放大公司集資募款案,遭衛福部認定違反公益勸募條例要求返還資助者,但監委們認為,各界注重該中心在難民援助上的國際貢獻。

調查委員認為,本件集資案是根據四方備忘錄,且是土敘邊界進行中的人道難民援助,已獲得相關國際組織和政府的支持與認可,有助我國在國際間的良好形象,本質上應屬國際救援的外交行為,應依行政程序法第3條第3項第1款「有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為」規定,無需適用行政程序法,因此於本月11日申請自動調查。

監委指出,外交部於2016年開始推動土耳其與敘利亞邊界難民的援助,原為興建一座24間教室的小學,捐助40萬美金給土國雷伊漢勒市,後來該計畫發展成為一座多功能的活動中心,名為「台灣-雷伊漢勒世界公民中心」,包含婦女手工藝培訓和工作坊、兒童教室與運動場,及非政府組織進駐與緊急庇護所。

該中心的設立與營運吸引了許多國際人道救援界的支持,包括聯合國體系下的國際移民組織與丹麥的難民協會進駐,目前還有許多國際組織正在洽談進駐。

為籌措該中心的資金需求,陳訴人與國內募資公司貝殼放大公司簽訂「土耳其台灣中心集資計畫」,以該中心所生產的圍巾和肥皂等產品支應中心的營運。第一階段募資在2021年3月8日上線,但衛福部於同年4月27日,以該案為公益勸募為由,要求貝殼放大公司與基隆市政府終止本案,該階段集資因此提前結束。

然而,依貝殼放大公司和土國雷伊翰勒市政府在2021年7月26日所簽的補充契約,確定該募資案發起方為土國雷伊翰勒市政府所轄的台灣中心。2021年8月18日,雷伊翰勒市政府更與台灣中心、土耳其台灣中心協會及我國駐土耳其代表處簽訂四方合作備忘錄,備忘錄中明確提到,駐土耳其代表處將再提供十萬美元的經費支持,及由台灣中心、土耳其台灣中心協會與貝殼放大公司合作進行集資。

基隆市政府因此在2022年9月11日,依上開事證發函給台灣中心的國內支援單位—國際人道建築與教育協會,表示本案並無違法。豈料,衛福部卻又在112年4月25日認定本案違反公益勸募條例,罔顧該案已有3305位贊助者,且捐助款項早已用於相關建設,而要求台灣中心在一週內發還捐助款項,造成該中心極大困擾,迄今未見當時簽訂四方合作備忘錄的外交部有任何表示。

調查委員指出,基於外交行為的特殊性,呼籲各方注動台灣中心的工作,繼續推動國際人道援助,以促進全球人道主義的發展和台灣在國際社會的貢獻。