[Newtalk新聞] 美菲聯合聲明提南海、台海，中國批：美國把菲律賓「綁上戰車」

美國總統拜登昨（1）日與到訪白宮的菲律賓總統馬可仕，舉行會談。據《路透社》等媒體報導，雙方重申了美菲數十年間的安全同盟關係。會後，兩國發布聯合聲明，提及台海、南海、美日菲三邊合作等多個議題。中國南海研究院副研究員陳相秒則指出，將台海問題納入美、菲議程中，是將菲律賓「徹底綁在了美國的戰車上」。

據《路透社》報導，拜登對馬可仕說 :「美國繼續堅定不移地致力於保衛菲律賓，包括在南海」。並重申了兩國在 72 年前簽訂的《美菲共同防禦條約》，該條約要求美國在菲律賓軍隊受到武裝襲擊時協助抵禦外敵。而馬可仕則稱，美菲關係至關重要，因為菲律賓和太平洋地區「當前可能處於世界上最複雜的地緣政治局勢中」。

而據《香港電台》報導，美菲雙方發布聯合聲明，表示將致力於保障南海的航行和飛行自由，以及維護台灣海峽和平與穩定，並且想在菲律賓、日本和美國之間建立起三邊合作模式。

中國外交學院教授李海東今 ( 2 ) 日表示，美方主導了整個會談的基調，並且正試圖以菲律賓為代價，以達成美國自身在亞太地區的諸多關鍵目標。儘管菲律賓此前屢次表態，不想在中美間選邊站隊，菲律賓和中國的經濟社會聯繫也十分密切，但目前來看，菲律賓在軍事安全等領域正在被美國裹挾。

「聯合聲明中提及台海，顯示出美國正尋求把台海變成像南海一樣的議題，在任何場合都能拿出來說。菲律賓和中國之間，只要有美國的存在，台灣問題被美國拿來炒作就幾乎不可避免。」陳相秒分析。

他還指出，《美菲共同防禦條約》此前並沒有明確包含南海議題，但此次美國在領導人級別的聯合聲明中重申對菲律賓在南海上的安全承諾，已釋放十分明確的信號，象征意義濃厚，意味著南海問題實質上已被華盛頓納為美菲雙邊關係的一部分。未來，南海議題是否會進一步在《美菲共同防禦條約》中明確體現，需密切關注。

今年 2 月，美菲兩國同意擴大 2014 年的《強化防務合作協議》，菲律賓將多開放四個軍事基地供美軍使用。有報導稱，上述四個基地中有三個位於菲律賓北部，距離台灣僅數百公里。《聯合早報》 2 日也參與分析，認為在美國眼中，菲律賓是一個潛在的部署火箭、導彈和火砲系統的地點，以介入台海局勢。

陳相秒直接指出，此次美菲聯合聲明公開提及台海，意味著華盛頓也正式把台海問題納入到美菲的雙邊議程中，把菲律賓「徹底綁在了美國的戰車上」。

他還認為，從馬可仕本人的觀點來看，他並不希望菲律賓成為美國對抗中國的棋子，更沒必要在台海問題上挑戰中國的核心利益，但其表態在美國強大的壓力下顯得蒼白而無力。

除南海、台灣問題外，美國不斷在亞太地區尋求「小多邊機制」，以推動其所謂亞太安全構架的計劃，也令中國感到十分不安。

李海東表示，美國已同日韓連成「小三邊」，現在與日本和菲律賓又促成「小三邊」，接下來還有美日印澳「四方安全對話」機制的繼續推進。這顯示出，美國在亞太地區圍繞涉華議題構建「小多邊機制」、加快對華戰略布局的腳步正越來越快，預計未來幾年內，亞太局勢或將「因美國的破壞性政策」而日趨緊張。

陳相秒則點出，儘管菲律賓在軍事安全領域成為美國附庸的態勢已很難改變，但美國完全綁架菲律賓成為傀儡的可能性仍較小，「畢竟，菲律賓仍然是一個主權國家，有自己的利益，其國內更有自己的政治生態。」

據 CNN 等媒體公開報道，在前往美國的途中，馬可仕對媒體表示，不會允許菲律賓被用作任何軍事行動的「補給站」，菲律賓的目標很簡單，即為和平而努力，對菲律賓來說，最好的措施是留在東盟，因為東盟在「維護和平」和「緩和我們地區的緊張局勢」方面發揮著至關重要的作用。

而此前，菲律賓外長馬納羅也已經表態稱，菲律賓不會允許美國在菲軍事基地存放武器用於台海軍事行動，也不會準許美軍軍艦飛機在基地補充燃料、維修或重新裝備。

據《聯合早報》報道，在馬可仕訪美之前，中國國務委員兼外長秦剛4月22日在菲律賓首都馬尼拉與馬科斯會面時說，面對新形勢新挑戰，雙方要牢牢把握兩國關系的正確方向，確保中菲關系沿著健康穩定的正軌繼續向前發展。

中國與菲律賓爆發海上衝突後，菲總統訪問美國，並與被舉行大規模聯合軍演。   圖：翻攝自新浪網