桃園市長張善政上任後,針對「平鎮市文化公園地下停車場崩塌案」、「楊梅區公所行政大樓上浮」、「竹圍漁港新設遊艇碼頭損壞」3件具指標公共工程進行總體檢,今(31)日公布體檢結果,其中平鎮地下停車場及楊梅公所後續都會進行補強,唯竹圍漁港遊艇碼頭案,張善政批該工程如同是把錢丟到水裡,直言「當初根本不應該做這個工程。」

張善政指出,這3件工程分屬交通局、工務局及農業局,當三個局處工程都出問題時,問題可能不是在單一局處,而是市政府在推動這些工程時的機制已經失靈,這也是未來最需改善的重點。

體檢委員會總顧問李鴻源說明,平鎮地下停車場案是因為結構技師輸入錯誤數據,承受力只有1/4,但在之後10多次的審查過程,卻都沒人發現這個簡單的問題;楊梅區公所的問題同樣也是審查過程沒有人看到「缺乏完整鑽探」、「地下水位定錯」等問題點;竹圍漁港遊艇碼頭更是將一般最少需要花費2年才能做好規劃的進程,竟花了三個月的時間就完成設計,而且是引用台北港的數據做為設計依據,「當初是怎麼審查的?」

審查階段或設計階段的結果送到市府審查,但市府人員卻沒有看到其中的問題。張善政認為,這樣的結果並不是弊案,而是工程單位人員的疏失;若要追究相關責任,就需回頭檢視當時工務單位人員的工作環境。

張善政表示,近年來桃園市太多工程在進行,工程人力非常短缺,而且很多人力被撥去辦活動,單單工務局過去8年就辦了306場活動,同仁怎麼會有時間坐下來靜下心看這些設計,「公務人員有疏失,但不能究責於他們」,而是局處首長沒有真的關注到工程人員底層人力工作上需要上層給予的支持。

至於未來如何補強,考量人力短缺問題短期內無法解決,因此市府將建立設計案子進來後,市府將委託第三方進行結構或設計審查,建立外審制度;因為出問題是三個局處,需從市府整體制度進行改善。除了初部審查,在施工過程中,同樣也會邀請外審團隊在施工關鍵點到場監督,「結構外審及後續施工階段性審查希望是同一批人。」

張善政另提到,前市長鄭文燦時期雖然針對此次3項公共工程建設的其中2項都提出體檢報告,但和這次的體檢結果略有不同,其中,平鎮文化地下停車場,鄭任內檢定結果認定結構設計強度不足,這一點是正確的,但對於後續補強措施,體檢委員會認為地下三層RC柱頭需再增加強度,市府會盡快完成後開放停車場供民眾使用。

楊梅區公所行政大樓部份,鄭市府認定是因為大雨超過原設計水位,導致建築物浮起的說法,張善政表示「我們不同意這樣的鑑定結果」,因為一天下200mm的雨量在台灣常見,但建案設計之初,地下水位設定未考量地形,鑽探不夠完整,造成設計錯誤,之後施工階段發現地下水位高於設計值,但施工廠商卻沒有將這樣的訊息回饋設計單位,導致結構體上浮事故發生。

最後,竹圍漁港遊艇碼頭案檢討報告指出,竹圍漁港新設遊艇碼頭損壞,原因包括該案規劃設計時間倉促,缺乏現場實測波高可供數值模擬驗證,直接引用台北港波浪資料做為竹圍漁港波浪設計依據,與現況相差甚遠。,張善認為是這三個案子中最遺憾的案子,直言該項工程如同「把錢丟到水裡面,做了一個不該做的工程,當初就根本不應該做這個工程。」

桃園市公共工程體檢委員會總顧問李鴻源。   圖:林昀真/攝