國防部 21 日公告「全民防衛動員準備法」(下稱「全動法」)預告修正草案,新增訊息傳播、資通訊動員計畫等內容,要訊息傳播主管機關對媒體實施審查,引發箝制言論、數位中介法借殼上市,甚至是「如同戒嚴」的批評質疑。中廣董事長趙少康痛批,「想方設法管制言論自由的民進黨停手吧!」
國防部近日預告修正「全民防衛動員準備法」,更名為「全民防衛動員法」,新增訊息傳播、金融外匯、資通訊動員計畫,訊息傳播的主管機關,平時就應對媒體、從業人員實施調查,戰時實施必要管制與優先報導戰事資訊。
國民黨立委江啟臣表示,國防部 21 日預告全動法修正草案,看似 14 天可表達意見,但包含 4 天連假、2天假日,實際上只有 8 天時間討論,「大幅縮短人民參與的時間與空間。但是,有這麼趕嗎?現行法已無可依循嗎?」他質疑,如此倉促是否就是要在這個會期送到立法院,藉由執政黨優勢強勢通過?
依據動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法,大眾傳播事業指出版事業及廣播電視事業,從業人員指大眾傳播事業之新聞從業人員,包括新聞採訪、撰述編輯、編譯、編審及其他相關工作之人員。江啟臣質疑,修法一旦通過,平時動員準備時期這些事業、人員將「全數造冊納管」,是否符合比例原則?若以防止不實訊息為由,現行已有相關法令管理惡假訊息,於全動法修法中再加強對相關人員的管制作為,是否必要,政府應清楚說明,否則將難逃數位中介法借殼上市之嫌。
中廣集團董事長趙少康也直言批評,「想方設法管制言論自由的民進黨停手吧!」他指出,依據修正草案,一旦發生戰爭、總統發布全國動員令,政府可以對媒體從業人員給予必要管制,連網路平台從業人員都要接受調查。趙少康痛批,打著民主旗幟成立的政黨,現在想方設法就是要掐住媒體喉嚨,巴不得所有訊息都照蔡英文民進黨的意思發布,再怎麼害怕丟掉政權,也不能這麼粗暴難看。
趙少康表示,台灣傳統媒體幾乎已經一片綠油油還不夠,蔡政府先是要推數位中介法,管制網路媒體平台和論壇,引來強大民意反彈被迫收手,這次換國防部搞全民防衛動員法,打算把傳統媒體跟新媒體一把抓,根本是「藉動員之名,行管制控制之實!」是另一種變相的媒體戒嚴法。228 前夕傳出這種法案,難道民進黨打算恢復「動員戡亂條例」?帶領台灣走向民主倒退?
國民黨立委賴士葆表示,蔡政府想透過全動法讓數位中介法借屍還魂,以防認知作戰及打假訊息之名控制新聞從業人員,讓人不寒而慄。他痛批,在這個自媒體的時代,每個人都可以在社群平台發聲,蔡政府要掌控所有的新聞媒體通路,就是與全民為敵。
台北市議員李彥秀也批評,「綠色恐怖沒收新聞自由」,以民主進步為名,執政後卻倒行逆施,成為既獨裁又專制的政黨。她也質問政府,「民進黨要針對媒體以及新聞從業人員調查什麼?忠誠調查?言論調查?金流調查?還是身家調查?」關中天、放水特定媒體、公帑養網軍、置入行銷洗人民的腦,現在要還要將政治黑手伸入所有媒體,肆意地對媒體與新聞從業人員進行調查,「這不是極權,什麼是極權?這不是獨裁,什麼是獨裁?蔡英文,妳對的起自己曾經講過的話嗎?」
國防部 28 日解釋,「全動法」屬進入緊急命令狀態的非常時期法制,絕不會影響或損及人民平時的自由與權益,希望勿任意渲染扭曲、混淆視聽。
但在「動員準備階段」,修正草案就進一步新增第 15 條規定,「為因應新聞及不實訊息處理,訊息傳播動員準備分類計畫主管機關,應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平臺與應用服務提供者及新聞從業人員,實施調查、統計、編組及規劃;直轄市、縣(市)政府應配合辦理。前項調查,新聞從業人員所屬之事業機構應配合辦理及提供相關動員能量資料。」
國民黨立委賴士葆批評民進黨想掌控媒體就是要與全民為敵。 圖:翻攝自賴士葆臉書