俄烏戰爭開打至今已快滿一周年,西方陣營持續對俄羅斯採取制裁的動作,同時也不斷提供對烏克蘭軍事援助,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)何時才會收手,恐怕才是這場戰役能否落幕的關鍵。問題是,普丁似乎還沒有要退出戰場的意思,日前他發表了國情咨文,表示將繼續在烏克蘭作戰,同時強調這一切的責任都是來自西方的威脅所致,將俄羅斯的「特別軍事行動」改口為「戰爭」,甚至語帶威脅的表示將恢復核試爆的準備,俄烏情勢不確定性增加。

普丁孤注一擲發動核戰嗎?!

去年2月24日,普丁揮軍入侵烏克蘭,當時俄羅斯宣稱這是「特別軍事行動」,為了就是要確保俄羅斯的國家安全,問題是,開戰至今已快滿一周年,普丁原本期待速戰速決的目標落空,戰事幾乎是陷入僵局,可以說,俄羅斯入侵動作不但沒有取得進展,甚至是節節敗退,連帶國內社會經濟也跟著自食惡果,外界都在看普丁何時會知難而退,不過,隨著戰爭即將進入一周年,普丁似乎不為所動,西方陣營擔憂普丁會不會玉石俱焚擴大戰事。

北約(NATO)秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)提出警示,認為俄羅斯拖泥帶水遲遲不願退出戰場,很有可能是在為擴大戰事做準備,而普丁在他的國情咨文中,大言不慚把侵略的責任推給西方國家,認為就是美國及其盟友對俄羅斯構成安全上的威脅,所以才迫使俄羅斯對烏克蘭展開「戰爭」,他更表示要暫停與美國簽署的限武條約,並宣告已經準備要恢復核武測試,普丁的發言,讓西方國家感到擔憂,認為普丁可能會垂死掙扎、孤注一擲,將俄烏戰爭擴大成全球性衝突,甚至是爆發第三次世界大戰。

為了協助烏克蘭能抗衡俄羅斯的軍事攻擊,西方國家增加對烏克蘭的軍事援助,不過,中國對此感到擔憂,過去一年,中國對於俄烏情勢的態度相當低調、曖昧,一方面不在俄烏之間選邊站,保持中立的角色,另一方面則不配合西方陣營制裁俄羅斯,也從不譴責俄羅斯的侵略行徑,如今中國可能在俄烏戰爭滿一年之際發布「和平倡議」,除了想藉機收割勸和的成果之外,最主要的考量在於,深怕俄羅斯受挫落敗,將可能讓中國陷入更為險峻的外部環境。

中國的「和平倡議」恐淪空談

對中國來說,倘若俄羅斯將戰爭升級,甚至打算動用「核武攻擊」,將會迫使西方國家採取「先發制人」(First Strike)的策略,一旦俄羅斯與北約發生直接衝突,很可能快速削弱俄羅斯的國家實力,甚至直接導致普丁政權崩解,換言之,中國認為戰事如果持續蔓延下去,俄羅斯與西方陣營爆發衝突的風險就會升高,屆時中國所面臨的壓力將會比過去一年來得更大,所以,選在戰爭屆滿一周年之際提出「和平倡議」,跳出來擔綱和事佬,中國有著「避險」的盤算。

當然,中國要介入俄烏衝突並不容易,首先,中國能向俄羅斯提出「停戰」的誘因有限,當前中國所擁有的經濟籌碼已不如過去,再加上國際社會對俄羅斯的經濟制裁仍在持續當中,中國要用「經濟援助」來換取俄羅斯退出戰場,可行性仍有待觀察;此外,習近平不久前才極力反對「使用核武」,如今普丁再次提出「恢復核試爆」,顯然中國一直沒有向俄羅斯展現施壓的意思,如今要調停俄烏雙方,以及向俄羅斯勸和,困難度不低。

值得留意的是,中共外事辦主任王毅在結束慕尼黑安全會議之後,趕赴俄羅斯進行訪問,與俄羅斯國安會秘書長、外交部長會晤,雙方取得合作團結的共識,顯然中俄關係沒有因為俄烏戰爭受到影響,依舊維持著友好的戰略夥伴關係,王毅在訪俄行程中,表示中俄雙方將建立新的共同措施,雖然沒有進一步延伸說明,但勢必和深化兩國合作關係,以及中國即將提出的「和平倡議」息息相關,中方可能先與俄方商議「該倡議」的內容。

不過,中國仍必須面對的問題是,就算俄羅斯接受了中方提出的「和平倡議」,但西方陣營是否配合,甚至是受侵略方烏克蘭會不會埋單,仍是未知數,況且美國及其盟友一再懷疑中國有直接或間接向俄羅斯提供援助,如今要跳出來扮演調停的角色,很難取得國際社會的信任,甚至認為這是中俄兩國精心策畫下的和平假象。更不用說,歐美國家可能會要求普丁必須為戰爭負責,這恐怕會讓普丁顏面盡失難以接受,而中國的和平倡議將可能淪為大外宣的口號罷了。

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