行政院長蘇貞昌19日向蔡英文總統再度請辭，但蔡英文至今沒有宣布新閣揆人選，僅表示將在農曆年期間啟動內閣調整作業，蘇貞昌「請辭待命」，新閣揆「空窗」現象罕見，也創下蔡英文總統任內紀錄。有媒體報導指稱，新閣揆雖鎖定前副總統陳建仁，但蔡英文尚未正式約詢，核心圈期望在初五開工日之前有結果，並向外界宣布新閣揆。

根據聯合新聞網報導，雖然陳建仁已是近日黨內呼聲最高的新閣揆人選，但陳建仁最近兩次接受媒體訪問都強調蔡英文並未約詢。黨政人士透露，蔡英文將在春節期間積極說服陳建仁，若陳建仁不接閣揆，蔡英文可能轉而考慮國安會秘書長顧立雄。

黨政人士也說，外傳蘇嘉全在考慮名單之內，應該只是特定派系放話，並未在蔡英文目前考量名單中。目前新內閣未有明確進度，局面也愈來愈詭譎，尤其桃園市前市長鄭文燦被視為待命副閣揆許久，但是卻因閣揆難產，鄭文燦也無法出場。有鄭文燦的友人私下提到，的確聽說鄭文燦將去行政院。

對於有傳言稱高層考慮改由交通部前部長林佳龍接任副閣揆、鄭文燦轉任府秘書長，知情人士澄清，林佳龍最近未與蔡英文見面，也沒有接獲徵詢，相關組閣傳言只是外界臆測，沒有實際進度；蔡英文曾問過林佳龍對於接任府秘書長的看法，林佳龍也沒有表態。

黨政人士指出，依照憲政慣例，新閣員應該由新閣揆來約詢，因此目前組閣重點是閣揆人選必須先確定，才有辦法安排其他人選入閣，若新閣揆出不來，蘇貞昌只能一直請辭待命，將會形成非常尷尬的局面。另外，知情人士認為，雖然總統府回應蘇貞昌請辭的聲明中通篇未提「准辭」，但蘇貞昌已經沒有留任的意願，確定會離開行政院。