立法院會10日三讀通過《平均地權條例》修正案,民眾黨立法院黨團幹事長張其祿今(17日)質疑,內政部代理部長花敬群不到3天就大轉彎「不溯及既往」,另立名目大開巧門、悖離人民期待,大開後門幫投資客逃亡,打房淪為「打假球」,還在為建商和投資客「盜壘」,籲政府應落實《平均地權條例》和《租賃條例》的立法精神,不該繼續放任炒房投資客,才能實現總統蔡英文6年多前對居住正義的承諾。

張其祿今與OURs都市改革組織秘書長彭揚凱召開「預售屋禁換約髮夾彎,政府打炒房決心何在?」記者會。張其祿指出,蔡政府不要再讓民眾覺得為德不卒、又在打假球,人民在九合一選舉給予執政黨重重一巴掌,好不容易《平均地權條例》能夠通過,但看見花敬群在修法前後的反覆不一,髮夾彎違背去年12月在內政委員會備詢時所做的承諾,不僅宣稱私法人購買預售屋禁換約「不溯及既往」,連投資客在政策落實之前購買的預售屋,也有「日出條款」不受禁售限制,政府為了維護他們的利益,真的可以濫用信賴保護原則嗎?

張其祿表示,所謂信賴保護原則,是為確保人民對法律的信賴,不能夠用行為發生後所制定的法律,去規範已經發生過的行為,然而對於為實踐重大公益目的,若本次為了居住正義而修法,在公益目的與民眾既有信賴利益之間,依比例原則衡量之後,並非不得對抗,此乃「不真正溯及既往」 之法理。他抨擊,執政黨接好「民主迴力鏢」,回憶過去對「平抑房價、防止房市炒作與投機」的主張,難道不是民進黨行之有年的政策目標?

張其祿說,目前預售屋成交量減少,成交價格卻未受到衝擊,依實價登錄預售屋成交資料統計,台南市去年平均每坪30.7萬元,年增24.1%;高雄市年增30.0%增幅最高,預售平均每坪32.4萬元;台北市雖漲幅價格較小,但平均單價達98.7萬,這種門檻有人能買得起房子?

張其祿批評,政府不要假裝關心青年人,放任高房價炒作,讓年輕人買不了房、成不了家,《平均地權條例》通過後,嚇阻炒房時機效果沒完全看到,但內政部就大開後門幫投資客逃亡?國發會主委龔明鑫曾說「千萬不要懷疑政府決心,一定會極力遏止房市炒作」 但如今讓人懷疑內政部大開後門幫投資客逃亡,打房淪為「打假球」,還在為建商和投資客「盜壘」。

彭揚凱也提到,面對「預售屋禁止轉售」,法律不溯及既往是指「本法施行之後,即禁止預售屋契約轉售,但不可追溯施行之前的轉售行為」,絕非內政部所言「本法施行之後,過去的預售屋仍然可以轉售」。

民眾黨呼籲,內政部應重新考量本次《平均地權條例》修法下信賴保護原則之適用範圍,別為了護航投資客而恣意濫用;內政部訂定子法或施行細則時,應將「不真正溯及既往」概念加入,所有違規轉售行為皆應禁止,不要故意開後門。