要不要撤換蘇貞昌內閣進行大改組？這是蔡英文總統相當兩難的政治抉擇，畢竟，民進黨九合一選舉的慘敗是兼任黨主席的蔡英文誤判情勢、政治失能與操作失當所導致的結果，蘇貞昌的政治錯誤卻是施政態度與方式的枝節末端問題。外界想要蘇貞昌下台的政治聲浪，基本上就是衝著不滿蔡英文領導風格的情緒反撲，因為換不掉蔡英文總統，而只能找最大的替罪羔羊蘇貞昌來開刀，今天才會看到如此不堪的內閣改組政治風暴不斷地越演越烈，大到進退兩難的政治境地！
蔡英文與蘇貞昌的政治平衡探戈，其實就是他們兩人的政治性格與行事作風所致，順的時候各有分工、各擔權責，蘇貞昌可以為蔡英文扮黑臉、擋子彈，而蔡英文則可以花更多的時間、精力去處理台灣的國際政治與兩岸關係發展的複雜問題。可是，一旦國內的政治客觀環境發生丕變或逆轉時，尤其是面臨「蔡蘇體制」的施政滿意度與信任度出現嚴重下滑，民進黨的政治好感度再也無法高高在上，甚至已降至與國民黨互有輸贏的當口，內閣改組的氣旋風暴就會大到難以收拾，「蔡蘇體制」則會走向瀕臨潰堤的政治局面。
民進黨內政治菁英都相當清楚，選舉慘敗的最大政治戰犯就是蔡英文，但是大家動不了她，也無法真的得罪她，所以，只能找替她擋子彈的蘇貞昌來開鍘，否則民進黨就會繼續兵敗如山倒，淪為在野黨！
所以，民進黨這次的內閣改組政治風暴，就是準備擔任補選黨主席賴清德與蔡英文的政治攤牌開戰，就是黨內各大派系立委為了能夠順利連任所不得不進行的政治逼宮，蘇貞昌就是「懷璧其罪」的政治羔羊，而蔡英文總統就是被迫只能「放手」、「放權」的虛位總統！
因此，陷入天人交戰與進退兩難的蔡英文總統，換不換蘇貞昌都是錯，以她的政治性格與行事作風來看，她只能用「以時間換取空間」的政治策略來熬過或拖過這個政治艱難時期，熬不過就換，熬過了就讓蘇貞昌繼續幫她擋子彈，幫她牽制想要「定於一尊」的賴清德！農曆新年前的這幾天就是關鍵時刻。
這是蔡英文總統想要證明她還是民進黨領導人的「唯一共主」，賴清德縱有各種水到渠成的政治西瓜效應，還是只能在她操控主政的權力結構當中扮演好他的政治角色，民進黨未來能否繼續執政？賴清德縱使實至名歸的成為下屆總統提名候選人，也只能以「尊英」的態度來共享權力邁向總統大位，否則，總統大選敗選與換黨執政的後果，就由賴清德自己去扛！
看起來，蔡英文總統還是寧願選擇與蘇貞昌繼續合作結盟，蔡蘇體制似乎應該還會持續下去，問題是原本要入閣接替各種政治職位的民進黨卸任縣市長們會不會再消極抵制呢？林佳龍、鄭文燦、林右昌及潘孟安等中生代政治菁英在未來的政治發展上仍然有賴蔡英文的扶持情況下，真的有說不的權利嗎？甚至就連賴清德黨主席恐怕也只能繼續屈服在蔡英文總統與蘇貞昌院長的領導下，以「尊蔡敬蘇」的態度來努力開創自己的總統之路。
總之，彷彿「逼宮政變」的民進黨權力競技遊戲，表面上似乎是蔡英文與蘇貞昌的政治探戈，實質上就是蔡英文與賴清德的政治拔河角力賽，沒有誰贏誰輸的政治問題，只有領導權力如何共享共治的「三頭馬車」問題！民進黨如何浴火重生再展風華？看起來，似乎只有賴清德黨主席如何突破「蔡蘇體制」大刀闊斧來力挽狂瀾的問題，要期待蔡英文或蘇貞昌放手與放權讓他一搏的政治機會已幾無空間，看起來，賴清德將更加難上加難，甚至危機重重！
是以，民進黨的全面執政結果，證明還是絕對的權力絕對的腐化！民進黨的政治末日現象在「末收初選」的反民主政治作為時就已經開始浮現，蔡英文帶領民進黨重返執政六年多來的所做所為及領導用人，歷史自有其評價。然而，即將接任黨主席的賴清德能否扭轉乾坤開創新局？恐怕未必是樂觀的政治局面！賴清德的政治磨難及挑戰才正要開始，民進黨又已積重難返，如何重拾與重建台灣人民的信任與信心？應該是最重要的政治課題了。
作者陳淞山：曾任總統陳水扁辦公室主任
本文原刊載於《美麗島電子報》獲作者同意轉載
