美國五角大樓 11 月 29 日發表中共軍事發展年度報告,指出中共擬在 2027 年完成建軍目標,並列出中共可能對台採取海空封鎖、飛彈空襲、直接侵台等行動。台灣立委趙天麟表示,該報告參考價值高,能增加美國對台軍售的精準度,讓台灣可以更好的自衛。

報告指出中共 2021 年在台海的挑釁及破壞穩定行徑變本加厲。舉例出共軍 2021 年進行超過 20 場包含奪島項目的海上演習,大幅超過 2020 年的 13 場,過去的 365 天中有 240 天有共機擾台,其中較先進的殲-16 戰機出現比率增加。報告因此列出了 4 項中共可能對台實施的軍事入侵 :

一,海空封鎖。其中包括切斷台灣重要進口來源,逼迫台灣投降,並伴隨大規模飛彈攻擊及奪取台灣外島;此外,中共也可能同時對台發動電子戰、網攻和資訊戰,以進一步孤立台灣政府與人民,控制國際輿論。

中共航母「中國人民解放軍海軍福建艦」海試電腦模擬圖。 圖:翻攝自央視軍事(資料照)
中共航母「中國人民解放軍海軍福建艦」海試電腦模擬圖。 圖:翻攝自央視軍事(資料照)

二,有限度的武力或脅迫行動。中共可能有限度運用各式各樣的阻斷性、懲罰性或致命軍事行動,同時利用資訊戰對台發動經濟與政治行動,試圖改變民眾觀感,抑或削弱台灣政府的效力或合法性。美軍警告這項行動可能包含對台灣政治、軍事及經濟基礎建設發動網攻或有限度軍事攻擊,引發民眾恐慌,降低他們對領導人的信心,因為共軍也可能滲透台灣,攻擊台灣基建或特定領導人。

三,空中與飛彈攻擊。中共可能對台灣重要政府與軍事目標發動空襲,包括空軍基地、雷達站、通訊設施等,以削弱台灣防衛能力、領導層或民眾抵抗決心。

四,全面入侵台灣。中共文件記錄不同的兩棲侵台行動概念,最值得注意的是「聯合登島作戰」。此行動結合電子戰、後勤、空中與海上支援,突破或繞開台灣海岸防禦,搶灘後在台灣西海岸建立作戰能力,再奪取關鍵目標或整座島嶼。

但美軍強調,中共雖持續打造與演練全面侵台所需的能力,但大規模兩棲入侵是數一數二複雜且困難的軍事行動,不只會耗損中共軍隊,也會引發國際干預,即使登島成功,也會對中國國家主席習近平帶來巨大政治、軍事風險。

解放軍特戰部隊機降訓練。 圖:翻攝自新華社(資料照)
解放軍特戰部隊機降訓練。 圖:翻攝自新華社(資料照)

美方首次預估中共 2035 年核彈數量將增加到 1,500 枚,是目前估計庫存的 3 倍以上。報告稱中共在 2021 年繼續建造至少 300 個洲際彈道飛彈發射井,並可能開發和部署更多能打到美國本土的潛射彈道飛彈。

報告指出,北京計劃透過融合軍方與民間專業知識、整合民用和軍用基礎設施,以及將民用服務用於軍事目的等綜合努力,融合其民用和軍用部門。中共還計劃擴大「國防動員體系,以包括社會和經濟所有相關方面,用於競爭和戰爭」。

美軍也提及中國有意將美國所指的一中政策與中國認定的一中原則混為一談。美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)表示,習近平這樣做是為了「錯誤地描繪出國際社會廣泛支持中國對台灣的主權主張,並試圖使中國對台灣的脅迫行動合法化」。

解放軍2021年至2022年期間,頻繁地在台海舉行軍演,甚至是封台演習,美軍警告中國未來可能會對台實施海空封鎖或飛彈襲擊等攻擊。   圖 : 翻攝自解放軍東部戰區

解放軍2021年至2022年期間,頻繁地在台海舉行軍演,甚至是封台演習,美軍警告中國未來可能會對台實施海空封鎖或飛彈襲擊等攻擊。   圖 : 翻攝自解放軍東部戰區

針對美國眾議院議長裴洛西訪台,解放軍東部戰區發布炎陣以待,聽令而戰影片。圖為解放軍戰機機堡。   圖 : 翻攝自騰訊視頻

針對美國眾議院議長裴洛西訪台,解放軍東部戰區發布炎陣以待,聽令而戰影片。圖為解放軍戰機機堡。   圖 : 翻攝自騰訊視頻

解放軍長征 18 號潛艇2022年在南海軍演。   圖: 翻攝自中國央視軍事官方微博

解放軍長征 18 號潛艇2022年在南海軍演。   圖: 翻攝自中國央視軍事官方微博

解放軍山東艦行母打擊群2022年在南海實施實彈射擊軍演。   圖: 翻攝自中國國防部

解放軍山東艦行母打擊群2022年在南海實施實彈射擊軍演。   圖: 翻攝自中國國防部

中國解放軍東部戰區,6月30日進行兩棲裝甲步兵戰車海上作戰訓練演習。   圖:翻攝中國國防部官網

中國解放軍東部戰區,6月30日進行兩棲裝甲步兵戰車海上作戰訓練演習。   圖:翻攝中國國防部官網