澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)17日出席亞太經濟合作會議(APEC)峰會時暗示澳洲「極不可能」支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)在澳洲國內挨轟,認為他的談話顯屬失言,台灣沒有理由不能成為 CPTPP 成員,台灣加入(CPTPP)將使澳洲在經濟和戰略都受益。
根據澳洲廣播公司新聞網(ABC News)報導,台灣及中國都申請加入CPTPP,澳洲前總理莫里森(Scott Morrison)也挺台加入,此前曾表明將為台灣敞開大門。艾班尼斯在曼谷參加亞太經合會(APEC)時卻稱CPTPP是給「公認的」(recognised)國家參與,而非經濟體,因此「不太可能支持台灣加入CPTPP」。
艾班尼斯提到:「CPTPP是獲公認國家之間的關係,台灣在這裡(APEC)只是一個經濟體。」但CPTPP入會條件並不是主權國家,是「國家或個別關稅領域」,他的談話招來澳洲學者及議員撻伐。澳洲議員伯明罕(Simon Birmingham)直言,艾班尼斯的講法大錯特錯,他似乎不知道或不瞭解,台灣是世貿組織(WTO)的完整成員,跟其他成員無二致。
伯明罕表示,是否加入CPTPP不應與國家地位掛鉤,而是應考慮CPTPP擴大成員的利弊、維持現有成員團結的重要性以及能否讓CPTPP達到所標榜的高標準。艾班尼斯的言論與日本「意見相左」,日本已表態願意支持台灣加入CPTPP。鑑於艾班尼斯錯誤說法造成的混亂,以及他與CPTPP關鍵合作夥伴截然不同的做法,艾班尼斯必須立即澄清。
澳洲國立大學學者赫斯科維奇(Benjamin Herscovitch)指出,雖然目前為止的CPTPP成員均為國際公認的主權國家,但毫無台灣不能成為CPTPP成員的道理。艾班尼斯很可能是口誤,因為就如他所說,澳洲的立場並無改變,但艾班尼斯3天前才與中國領導人習近平會面,此時發生「口誤」時機極其不當。
赫斯科維奇續指:「他的言論有可能看起來像是對中國政府讓步,會被當成是北京的勝利,但並無事證顯示艾班尼斯是在習近平授意下發表這類談話。艾班尼斯與他的外長、貿易部長們應出面澄清,強調澳洲仍對台灣申請加入CPTPP持開放態度。」
CPTPP前身為「跨太平洋夥伴協定」(TPP),美國在川普政府期間退出後,剩餘11個成員國繼續推動成立並改稱為CPTPP。共有11個成員國包含日本、澳洲、加拿大、紐西蘭和墨西哥等。中國與台灣都推動申請加入,韓國也推動加入CPTPP,韓國產業經貿研究院報告統計,CPTPP的11個會員國2019年貿易額約達5.7兆美元,占全球貿易總額的15.2%。