美國國防部政策副部長卡爾(Colin Kahl)出席華府智庫「布魯金斯學會」(Brookings Institution)美國國防戰略研討會表示「中國在未來兩年內不太可能攻擊台灣」，但習近平將繼續擴大其軍隊的能力以應對可能的兩棲入侵加大對台北的壓力。

《美國海軍學會新聞網》(USNI News)報導卡爾11月4日出席研討會時的談話。卡爾認為中國加大了「建立勢力範圍」的壓力，讓軍機「危險靠近」在國際空域活動的美國和盟國飛機，為未來在台灣和台灣附近的任何軍事行動「清除路障」；卡爾指解放軍在台海、南海空域活動，現在的做法是「上前打招呼」，這樣的動作具有挑釁性可能導致軍事事件，並舉例澳洲國防部報告，5月26日澳洲P-8「海神式」(Poseidon)海上巡邏機在南海國際空域進行「例行海上偵查活動」，遭中國「殲-16」戰機危險攔截，以照明彈及「箔條」干擾彈騷擾，P-8發動機還吸入部分鋁箔鋁片。卡爾指出：這將是「持續增長的挑戰」。

卡爾直言，台海衝突將對美國國家利益、對世界產生深遠影響，「台海戰爭光是經濟後果，就會對國際而言是災難性的」，避免台海衝突對所有人都有利；重申美國對台政策是一貫的，將繼續為台灣提供自衛能力，並維持美國維護台海和平的能力。卡爾認為要打破中國反介入/區域拒止防禦的具體方法就是「美國軍事投資」，包括美國已經擁有技術優勢的海底能力，並以不同的方式思考海軍陸戰隊和陸軍的能力，並與包括AUKUS、Quad、菲律賓、南韓等盟友一起以新的方式進行鍛鍊。

卡爾指出，多年來美國一直遭受中國的「步調挑戰」，而且不可諱言「差距已經縮小」；卡爾認為，相較於俄羅斯，中國的挑戰「直接又尖銳」、「更俱全球性」。但強調「沒有人應該懷疑美國」保留了最有能力的軍事力量，「中國也清楚這一點」，指美國中央情報局(CIA)日前所稱習近平已指示解放軍在2027年以前做好武力犯台準備的時間線，就是顧慮解放軍本身能力不足，而美軍的目標在於「確保那個時間線盡可能不斷延後」。